德國的再生能源普及政策,主要是指2000年制定的再生能源“固定價格收購制度”,即電力公司以高昂的固定價格收購一定年數(shù)的再生能源電力。大量企業(yè)因此而加入太陽能發(fā)電行業(yè),再生能源發(fā)電量的占有比例從2000年的7%上升到了2011年的20%。但由于收購費用上升導(dǎo)致了電費不斷上漲,目前這個制度正面臨分岔路口。德國去年10月發(fā)布報告說,2013年平均每戶家庭的全年電費將提高100歐元,國民不滿情緒立馬上漲。產(chǎn)業(yè)界也一片反對之聲,很多人擔心成本的提高會打擊企業(yè)的經(jīng)營。德國環(huán)境部去年10月也承認了固定價格收購制度的缺點,并表示要從根本上重新討論再生能源政策。
再生能源的普及并不必然帶來相關(guān)產(chǎn)業(yè)的振興和就業(yè)率的提高。在中國制造的低廉太陽能板的沖擊下,德國生產(chǎn)商捉襟見肘。另外,作為主力的風力發(fā)電也有問題。發(fā)電站主要設(shè)置在德國北部,而電力的主要消費區(qū)域在南部工業(yè)帶,由于環(huán)境保護團體反對,從北向南架設(shè)輸電線的工程難以推進。
日本之前的民主黨政權(quán)參考德國再生能源固定價格收購制度,于去年7月制定了自己的制度。但如上所述,以高昂的固定價格購買20年電力這一制度是有問題的。德國現(xiàn)在仍有9座核電站在運行,而且可以從周邊國家進口電力,但日本尚在運行的核電站只有兩座。如果政府再不快速啟動安全的核電站,日本的電力供給體制將面臨崩潰。