印度大停電震驚世界
2012年7月的最后兩天,印度接連遭遇了世界上最糟糕的兩起停電事故, 28個邦中有20個受到直接影響,全國半數人口(接近7億)的正常生活受到干擾,世界輿論為之震驚。
突如其來的大停電制造的混亂堪比一部災難電影:超過300列火車停運、日均客流量達200萬人的首都地鐵系統全線癱瘓、公路交通出現大面積擁堵、銀行系統崩潰、數百名礦工困于井下、數億人在酷暑中煎熬……
停電在印度并不鮮見,但影響范圍如此之廣的大停電放眼世界也無先例。有些諷刺的是,很多印度大城市的居民起初甚至沒有意識到,這是一起影響了全球1/10人口的大型停電事故,因為停電在印度太過稀松平常。
近些年來,隨著經濟的高速發展,印度的電力需求激增,但供應始終無法跟進,煤炭供應不足和新電廠建設屢遭拖延進一步拉大了電力供應缺口。一個相當尷尬的事實是,在這個屢創經濟奇跡的南亞大國,無電人口居然逼近4億,另有3億人只能“間歇式”得到電力供應,相當數量的企業、醫院、辦公場所和中產階級家庭都備有柴油發電機。
這場前所未有的大停電并非毫無征兆。在過去的幾十年里,印度始終未能讓電力行業同經濟發展建立起應有的聯系——自1951年以來,印度從未完成既定的發電目標。
大停電是印度薄弱電力工業和強勢經濟增長長期矛盾的一次總爆發,它將世界第五大經濟體曾經刻意忽略的諸多弊病暴露無遺:電力管理體制混亂、電網基建滯后、產能低下、盜電現象猖獗……同時也給包括中國在內的其他新興經濟體,上了一堂悲情但卻生動的電網安全課。(于歡)
糾結
地緣政治牽動多國神經
自能源產品成為國際商品以來,地緣政治對它的影響便揮之不去,2012年是格外明顯的一年。
自2011年下半年以來持續發酵的伊朗核危機,在2012年上半年抵達了又一個危險的節點。1月8日,美國國防部長帕內塔明確提出,封鎖霍爾木茲海峽將是美方對伊“采取行動”的“紅線”,伊朗在同一天回應稱,一旦西方國家對伊朗實施石油禁運,霍爾木茲海峽的封鎖將不可避免。
最為悲觀的預測認為,霍爾木茲海峽的關閉將導致油價飆至200美元/桶。市場的擔憂不無理由,這個波斯灣通往印度洋的唯一出口曾在脆弱的國際油市留下深刻烙印:1990年8月,薩達姆時代的伊拉克悍然入侵科威特,霍爾木茲海峽被迫關閉,導致每天有430萬桶石油從市場上消失,國際油價隨之從戰前的每桶14美元暴漲至40美元。
散發著緊張氣息的水域不僅限于這條狹長的水道,在中國的東海和南海,劍拔弩張的畫面正在滾動播放。進入2012年,日本、越南、菲律賓乃至馬來西亞,紛紛以各種荒唐的借口染指中國的海洋權益。
自古以來,關乎海洋主權的爭端不可避免地夾雜著資源和能源的利益爭奪,這片水域也不例外。從釣魚島到南沙群島的大片海域蘊含豐富油氣資源,官方刻意對此保持低調,并不能驅散周邊國家對這些資源的覬覦。
能源資源的不均勻分布決定了上述兩片水域并非故事的全部。在地球的最北端,預言家們依然堅信“北極終有一戰”。隨著這里的冰蓋融化提速,這塊無主之地的魅力正在持續上升,目前已有超過20個國家在這個終年極寒的地區布局。(于歡)
蹣跚
全球核電業穩中求進
2012年,全球核電行業在福島遺留的陣痛中試探前行,步履稍顯蹣跚,但始終向前。
日核危機爆發后,全球化的核電反思蔓延開來,但真正因此推行反核電政策的國家似乎都來自歐洲,歐洲之外的國家則在通過各種方式,或強或弱地推動核電發展。
2月9日,美國核能監管委員會正式批準南方電力公司在佐治亞州建造并運營兩座新的核反應堆,美國長達34年的核電建設禁令隨之告破。
美國解凍核電引發了各方討論,“這是全球核電復興的風向標”,“核電解禁不過是‘曇花一現’”……在繁雜的討論聲背后,我們看到了全球核電蹣跚前進的一絲曙光。
這一縷曙光,中東國家甚為期待。沙特、阿聯酋、科威特、卡塔爾和埃及等中東國家紛紛表示,考慮到本國國情,未來將大力推進核電發展。阿聯酋的首座核電站正在穩步建設中,沙特則計劃在未來20年內投資1000億美元,從無到有興建17座核電站。
已建有6座核電站的南亞國家印度則期待擁有更多,這個供電缺口巨大的新興經濟體挺核立場堅決,日核危機的爆發并未干擾它追逐核電的愿望。盡管民間反核呼聲不斷,新德里依然計劃未來5年將核電發電量增加1倍,到2020年將核電裝機由當前的400萬千瓦增至2000萬千瓦。
在引爆反核浪潮的日本,核電依然是個糾結的話題。今年5月,日本時隔42年后再次進入“零核電”狀態,然而這更多是迫于輿論壓力而為之。隨著親核的自民黨重奪執政權,不排除日本當前壓制核電的能源政策出現逆轉的可能。
日核危機爆發也直接導致中國立馬叫停新建核電站、暫停核電項目審批,然而關于中國將重啟核電建設的傳言從未停歇。10月24日,中國國務院常務會議通過了《核電安全規劃(2011—2020年)》和《核電中長期發展規劃(2011—2020年)》,蟄伏19個月之久的“重啟”之門終于打開。(劉洋)
失落
氣候談判再次無果而終
忘不了颶風桑迪所到之處的瘡痍遍布,受不了當下北半球肆虐的極寒天氣——這一切和氣候變化脫不了干系。民間對抗氣候變暖的意愿純粹而直接,政府間的協商卻摻雜了太多的政治干擾。關于后京都時代的溫室氣體減排,從哥本哈根到多哈,4年的磋商,達成一紙法律強制協議的希望卻一次次落空。
2012年拯救人類的政治努力——多哈談判(11月26日至12月8日),繼續在與會各方各彈各調的分歧中步履維艱。12月8日延時閉幕的會議取得了一些不痛不癢的成果:艱難通過了《京都議定書》第二承諾期修正案;為相關發達國家和經濟轉軌國家設定了2013年1月1日至2020年12月31日的溫室氣體量化減排指標;要求發達國家繼續增加出資規模,幫助發展中國家提高應對氣候變化的能力。
發達國家仍舊固執地拒絕為歷史排放買單、刻意淡化“共同但有區別”的責任原則、對自身減排目標以及向發展中國家提供資金、轉讓技術閃爍其詞,這些都讓控制全球平均氣溫升幅不超過2攝氏度的目標陷入危險境地。
當大自然以暴雨、酷熱、極寒、干旱、沙塵、颶風等殘酷形象現身之際,人類才意識到自己的渺小、無助。杞人憂天并非是一種無謂的擔憂,有憂患才有努力,要尋求與大自然的和諧共生,一味地透支大自然絕不可取,只有互利才能共贏。
雖然傳說中的“世界末日”未如電影《2012世界末日》般一語成讖,但如果氣候變化這把達摩克利斯之劍始終盤旋在人類頭頂,又豈能放心無憂。對抗氣候變化不應是談判桌上的政治游戲,而應成為一種實實在在的作為。(何英)
左傾
拉美高舉國有化大旗引憂慮
在輿論的描述中,“國有化”和“資源民族主義”似乎成為2012年拉美國家能源產業的標簽。
4月16日,阿根廷政府強行控股該國第一大石油公司YPF,并在尚未確定賠償金額的情況下,將西班牙石油巨頭雷普索爾持有YPF的大部分股權直接平移給阿根廷政府。隨后,玻利維亞緊跟阿根廷的腳步,對西班牙電網集團所屬的國際電網公司實行國有化。一時間,類似于“拉美國家掀起能源資源國有化”的話題開始充斥媒體。
回顧歷史,拉美曾未加鑒別地推行以私有化為代表的新自由主義改革,結果并未取得理想中的收益,反而使得本國經濟慘遭強國單邊控制,國家干預隨之回歸,這在關乎國計民生的能源行業表現得尤為明顯:拉美大多數國家的能源產業都曾經歷了私有化、國有化、再私有化的反復過程。
將外資公司國有化是一個非常有效的圈錢手段,能夠在短期內迅速增加國庫收入,多發生在“手頭偏緊”的發展中國家,但近些年已不常見。資金外流現象嚴重的阿根廷是拉美地區第4個實行油氣國有化政策的國家,在此之前,委內瑞拉、玻利維亞和厄瓜多爾先后將油氣產業收歸國有。
阿根廷強制國有化YPF的行為引發了多方關注,委內瑞拉、厄瓜多爾、玻利維亞等左派政府明確支持阿根廷,而右派政府的立場偏向支持西班牙。
大型能源公司的國有化利弊共存,隨著時間的推移,往往弊大于利。盡管YPF的國有化有望在一定程度上緩解阿根廷石油儲量、產量雙雙下降的尷尬,但這個國家對外資的吸引力也將不可避免地下滑——布宜諾斯艾利斯已在默默品嘗YPF國有化后“融資難”的“苦果”。 (王林)
火熱
北美非常規油氣繼續吸金
在高油價的推動下,北美的非常規油氣資源在2012年依然吸金。今年全球非常規能源勘探支出占到總支出的20%,這一比例在北美地區則高達50%。
大批財力雄厚的能源公司前往北美淘金,這其中既有埃克森美孚、殼牌、英國石油公司、道達爾等國際石油公司,也不乏中國“三大油”、印度國油等國家石油公司的身影,它們帶來了數以百萬億計的海量投資。中國企業有史以來最大規模的海外并購——中海油151億美元并購加拿大油砂運營商尼克森就是其中最耀眼的一單。
巨頭們的投資熱情似乎正在佐證業界對于非常規能源的樂觀預測。國際能源署(IEA)在《2012年世界能源展望》中預言,非常規油氣的大規模開發將促成全球油氣格局產生巨變,特別是美國有望借此在2017年取代沙特,成為全球最大產油國。
類似的預測讓很多分析師做出了“石油峰值論已死”的論斷。但也有聲音提醒,人們對北美非常規油氣資源的前景估計的過于樂觀。在寫給美國能源部長朱棣文的公開信中,石油峰值論的支持者們表示,油氣行業和媒體對頁巖油氣資源的炒作,可能會讓美國的能源供應受到誤導。
我們仍不確定技術革新開拓的油氣新邊疆能有多寬廣,但頁巖資源由“氣”轉向“油”的現象卻值得注意。在北美天然氣價格走低的大背景下,開采頁巖油的利潤遠高于采氣,大量原本用于采氣的北美鉆機開始采油。
統計數據顯示,2012年,北美用來開采天然氣的鉆機數降到了10年來的最低值。2009年,80%的鉆機被用來開采天然氣,2012年,80%的鉆機已經“轉行”開采石油。(王海霞)
爭食
多國爭奪亞洲天然氣市場
進入2012年,非常規油氣對世界能源版圖的沖擊更加強烈,越來越多的國家試圖加入天然氣出口國的行列,它們的出口目的地在一個地區重合——亞洲。
原因有三:一是在全球經濟萎靡之際,亞洲卻依然以較高的經濟增速維持著龐大需求;二是天然氣市場為區域市場,亞洲氣價采取的是與油價掛鉤的模式,單位氣價遠高于美洲、歐洲,經濟逐利性促使天然氣出口大國和能源公司將目光聚焦于此;三是日核危機后,本就資源匱乏的日本因為核電機組停運,不得不大量進口油氣,導致亞洲液化天然氣進口量價齊升。
而澳大利亞不再僅僅滿足于出口煤炭和鐵礦石,LNG正崛起成為該國第三大出口產業;地處中東的全球第一大LNG出口國卡塔爾,也將出口目標重新定位為亞洲,2012年相繼同韓國、巴基斯坦等達成LNG長期供應合同;加拿大也在向亞洲客戶展示吸引力, 數個LNG出口項目已找好了買家,如印度、日本、韓國等;美國受頁巖氣革命提振,一舉逆轉了天然氣進口國命運,除了自給,還大有盈余,雖然國內尚未就LNG出口達成共識,但這幾乎只是時間問題。
2012年,美國唯一授權出口LNG的公司Cheniere與韓國達成長期銷售協議,鳴響了美國LNG向亞洲出口的第一槍。
能源大鱷俄羅斯則在奉行歐亞并重的雙頭鷹政策,一方面竭力弱化歐洲市場的離心力,對歐洲采取遠交近攻策略,通過推進南溪、北溪管道建設,以加強在歐洲的存在;另一方面密切關注亞洲新興市場,特別是中國、韓國和印度,努力尋找拓寬出口渠道的機會。(張琪)
低谷
太陽能市場寒意不減
2012年并沒有成為世界末日,但對一直在“寒冬”中苦苦掙扎的太陽能產業來說,這一年幾乎與末日無異,削減補貼、項目擱淺的新聞層出不窮。
年初,2011年全球最大太陽能市場德國宣布大幅削減補貼,目的十分明確——抑制發展過快的太陽能市場。德國并不孤獨,英國、烏克蘭、保加利亞等國隨后紛紛宣布了削減補貼的政策。
太陽能的飛速發展曾讓人們充滿期待,但現在過快的擴張速度已超出了市場的消化能力,產能過剩、價格下降等問題日益凸顯。作為一種極其缺乏市場競爭力的新能源,補貼縮減甚至取消,對太陽能產業的打擊無疑是巨大的。日子不好過的歐美國家為了挽救市場,頻頻向中國同行發難,“雙反”事件鬧得沸沸揚揚,然而這種損人不利己的行為并不會為它們帶來預想的收益。
太陽能市場遭遇“寒冬”,也嚇退了很多原本計劃大撈一筆的企業。10月下旬,西門子公司宣布退出太陽能業務,理由是光伏行業利潤率低于預期。事實上,自一年前將太陽能業務部門獨立出來,西門子的太陽能業務一直處于虧損狀態。西門子的退出直接導致全球最具雄心的北非太陽能項目——“沙漠太陽能計劃”(Desertec)擱淺。11月底,德國博世公司也宣布將退出Desertec。
2012年,太陽能企業不復往日的風光。在全球經濟不景氣的大環境下,他們的處境顯得更加艱難。雖然不少研究機構都曾樂觀地預測2013年太陽能市場將一掃頹勢,但這個急需深度調整的新興產業恐怕要做好打持久戰的準備。(王曉蘇)
黑馬
東非成世界油氣版圖新貴
東非,泛指包括索馬里、肯尼亞、莫桑比克、坦桑尼亞等在內的10余個非洲東部國家。東非的面積只占非洲的12%,但在2012年因接二連三的油氣發現,該地區已成為世界能源版圖的新貴,保守估計油氣總儲量達650億桶油當量。
東非開始受到業界關注始于6年前一個偶然的石油發現。2006年,兩家來自英國的石油公司在烏干達發現了10億桶石油儲量,盡管數量不大,但這卻是撒哈拉沙漠以南非洲地區近20年來規模最大的石油發現,自此越來越多的西方石油公司開始將東非列為開拓對象。
2012年3月,英國圖洛石油公司宣布在肯尼亞北部圖爾卡納地區發現油層厚度達20米的大型油田;9月,其又在肯尼亞近海姆巴瓦海域水下2553米處發現了厚達52米的天然氣層;5月,美國阿納達科石油公司和意大利埃尼石油公司相繼在莫桑比克靠近印度洋的區域發現儲氣量達30萬億立方英尺和10萬億立方英尺的大型氣田。同期,英國天然氣集團(BG)宣布在坦桑尼亞斬獲全新天然氣發現,其儲量足以確保坦桑尼亞正在建設的液化天然氣出口工廠正常運轉。
《經濟學人》說,很長時間以來,東非的能源地位都難與西非相提并論,但現在的世界能源版圖上卻不能沒有東非。隨著中東等傳統能源輸出基地出現動蕩,非洲的能源地位將得到進一步提升,而東非將牽引非洲新一輪的石油開發熱潮。
但是東非國家是否有能力駕馭這筆巨大財富還是個問號。東非聚集著世界上最貧窮的國家,非洲大陸的“石油詛咒”依然存在,如何利用好這筆財富對這里的所有國家都是一個挑戰。(焦旭)