原標(biāo)題 [煤價并軌方案靜待最后審批]
　　
　　據(jù)行業(yè)協(xié)會人士介紹，煤價并軌方案已經(jīng)基本確定，待國務(wù)院最后批準(zhǔn)。方案實施后，重點電煤合同將被完全市場化的長期合同取代。除此之外，有關(guān)部門同時在醞釀電價和鐵路運力方面的配套措施。煤炭運銷協(xié)會近期已經(jīng)啟動2013年煤炭資源調(diào)查，為明年運力安排做準(zhǔn)備。

　　運力將向長期合同傾斜

　　近期煤炭價格雖有所回升，但總體幅度不大，仍是動力煤市場價和重點合同價“并軌”的好時機。“重點合同取消后運力怎么分配還沒有最后確定，以前運力都是向重點合同傾斜。如果長期合同取代重點合同，運力分配可能也會向長期合同傾斜。”業(yè)內(nèi)人士對中國證券報記者表示。

　　近期，煤炭運銷協(xié)會向各煤炭生產(chǎn)企業(yè)下發(fā)通知稱，今年以來，受國內(nèi)宏觀經(jīng)濟增長趨緩的影響，煤炭供需形勢發(fā)生了較大變化，為做好2013年煤炭產(chǎn)運需銜接準(zhǔn)備工作，經(jīng)研究，決定開展2013年煤炭資源調(diào)查工作。據(jù)了解，調(diào)查內(nèi)容包括2012年煤炭產(chǎn)量、銷售量預(yù)計完成情況；2012年煤炭鐵路運量預(yù)計完成情況；2013年煤炭產(chǎn)量、銷售量安排；2013年礦井核定能力；2013年煤炭鐵路運量需求；以及2013年煤炭分行業(yè)供應(yīng)情況。

　　通知要求各省(區(qū))煤炭行業(yè)管理部門組織所屬煤炭企業(yè)落實調(diào)查工作，如實填報各項數(shù)據(jù)，并以省(區(qū))為單位統(tǒng)一匯總；各煤炭生產(chǎn)企業(yè)需要充分考慮到煤炭市場發(fā)生的變化，對調(diào)查內(nèi)容進行科學(xué)預(yù)計，并對做好2013年煤炭產(chǎn)運需銜接工作提出意見和建議。其中，2013年煤炭產(chǎn)量、銷售量、運量變化較大的單位要提供文字說明材料；對省外煤礦的產(chǎn)運銷數(shù)據(jù)要單獨填報。

　　據(jù)了解，每年煤炭產(chǎn)運需銜接會前夕，煤炭運銷協(xié)會都會進行類似調(diào)研，以確定第二年的煤炭運力分配框架。今年來看，由于重點合同取消，煤炭運力分配框架可能會對煤電企業(yè)長期合同的簽訂產(chǎn)生影響。

　　中電聯(lián)在《2012年前三季度全國電力供需形勢及全年分析預(yù)測報告》提出，所有電煤重點合同轉(zhuǎn)為中長期合同，大部分市場煤合同轉(zhuǎn)為中長期合同，其電煤運輸全部列入國家重點運輸計劃且將運力主要配置給發(fā)電集團，鐵路部門優(yōu)先調(diào)度安排電煤運輸。

　　電企要求煤電聯(lián)動

　　“煤價并軌我們沒有意見，只要能夠解決電價聯(lián)動的問題，不至于在煤價上漲后又讓電廠承擔(dān)所有的成本。”一位電力企業(yè)的人士表示。

　　電力企業(yè)的擔(dān)憂不無道理。過去的重點電煤合同價格尚在國家發(fā)改委干預(yù)之下，每年的銜接會總免不了需要發(fā)改委出面協(xié)調(diào)，并適時上調(diào)電價來彌補電力企業(yè)因煤價上漲帶來的損失。但并軌后的新方案將使得煤價徹底市場化，近期煤炭價格已經(jīng)有所回暖，若方案實施，電力企業(yè)過去的重點合同價格在明年很可能上漲。

　　中電聯(lián)表示，應(yīng)首先建立完善市場化機制，在此基礎(chǔ)上推進電煤價格并軌，完善煤電聯(lián)動政策，清晰明確煤電聯(lián)動的觸發(fā)啟動點，加快形成客觀反映國內(nèi)實際到廠煤炭價格指數(shù)，取消燃煤電廠自行消化30%的煤價上漲因素政策，在電煤價格漲幅超過一定幅度的情況下同步實行上網(wǎng)電價和銷售電價聯(lián)動。