核心提示:
10月23日,工業和信息化部部屬單位負責人財務管理培訓班在北京舉辦。開設財務管理培訓班的主要目的在于提高工信部系統相關負責人財經政策和理論水平,進一步加強和改進部系統財務管理工作。工信部部長苗圩參加培訓班開班式并做動員講話。
提升水平服務轉型升級
苗圩強調,財務管理工作是工業和信息化事業發展的重要支撐和保障,財務管理水平的高低,直接關系到一個單位和部門能否有效運轉,關系到各項重點工作能否有效推進,也關系到黨風廉政建設能否有效開展。
當前和今后一個時期,是我國加快工業轉型升級的關鍵時期。落實加快工業轉型升級這一中心任務,對財務管理工作提出了新的更高的要求。工信部系統要認真貫徹落實國家關于財務管理的有關部署和要求,創新思路,完善舉措,加強和改進財務管理工作,為工業和信息化又好又快發展提供有力的支撐和保障。
他指出,工信部組建以來,全系統干部職工認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,深入落實科學發展觀,緊緊把握科學發展這一主題和加快轉變經濟發展方式這一主線,扎實推進技術改造、技術創新等各項重點工作取得積極進展,工業、通信業持續較快發展,綜合實力顯著增強,產業結構持續優化,經濟社會信息化水平明顯提升。這其中,財務管理工作發揮了重要的支撐和保障作用。
近年來,工信部系統財務管理不斷取得顯著成效:加強與相關部門溝通協調,為行業發展爭取更大經費保障;加強資金資產管理,為行業健康發展創造了良好條件;加強審計監督管理,為提高資金使用效率,規范行業經濟運行秩序發揮了重要的作用。
提高認識加強制度建設
在談到下一步工作時,苗圩提出,工信部系統要站在事業發展的高度,切實增強責任感、緊迫感,為工業通信業平穩較快發展創造良好條件。
一是切實提高對加強財務管理工作重要性的認識。對于政府部門來說,財務管理工作十分重要。資金的籌措、管理、使用、監督等,都是財務管理的重要內容,任務艱巨繁重。為此,要正確認識當前財政審計改革的新形勢,認真對待當前財務管理工作中存在的不足,扎實推進全系統財務管理工作。
二是大力加強制度建設,夯實財務工作基礎。要完善項目資金管理制度,加強財務基礎核算管理,推動開展全面預算管理。同時,要圍繞財務制度,加強執行監督,在狠抓落實上下功夫,切實提高制度執行力,維護制度的權威性和嚴肅性。
為此,他要求工信部系統要立足本單位實際,積極主動采取措施,針對不同經濟事項和業務流程,建立健全各項內控制度,為完善財務管理奠定堅實的基礎。包括盡快建立全面預算管理制度,規范預算編制程序,完善預算執行方法,提高預算執行均衡性,建立預算執行承諾制和有關獎懲制度。盡快完善項目資金管理制度。要在加強基本支出管理的基礎上,進一步規范項目支出管理。加強財務基礎核算管理。進一步加強會計基礎工作等等。
三是推進預算績效管理,提高資金使用效益。要科學合理確定績效目標。結合工信部職責與行業發展規劃,編制指向明確、具體細化、合理可行的績效目標。進一步擴大績效目標編報范圍,規范編報內容,提高編報質量。要強化績效運行過程管理。在預算執行過程中加強管理,前移監督關口,對重點項目開展中期檢查,及時發現問題,督促整改落實。要提高績效評價工作質量。充分利用行業或系統內專家等社會力量,不斷完善績效評價指標、標準和方法。要加強績效評價結果應用。今后預算安排將與上一年度績效評價結果相結合。要切實在提升項目管理水平、提高資金使用效率上下功夫,以利于今后爭取更大的財政支持力度。還要建立績效評價監督機制,加強對績效評價工作關鍵環節的監督。
四是切實加強審計監督,嚴格執行財經紀律。目前,政府財務管理工作面臨著來自多個方面的審計監督壓力。各單位要把內部審計作為發現管理漏洞、促進機制完善、提升管理水平的重要措施,進一步加強和規范本單位財務管理。
一方面,著力加強經濟責任審計管理。另一方面,要著力加強常規審計工作管理。高度重視審計問題的整改落實,健全管理制度,強化業務控制,防范問題隱患。
五是大力加強財務培訓,推進人才隊伍建設。事業要發展,關鍵在人。當前和今后一個時期,為進一步加強財務管理工作,必須高度重視并切實加強財務管理隊伍建設。各單位要進一步健全財務人員工作機構,根據財務管理需要,配齊配強財務工作人員,設立相對獨立的財務審計機構或崗位,確保財務工作對事業發展的支撐保障能力。同時要著力加強教育培訓,結合實際把培訓作為一項經常性工作,有計劃有步驟地組織開展多種形式的培訓活動。
工信部總經濟師周子學主持開班式,他要求各單位針對苗圩提出的五項要求,認真研究,努力工作,為行業健康發展做出貢獻。
此次培訓班,工信部邀請了具有豐富實踐經驗和較高理論水平專家學者講授預算績效管理、審計案例、內部控制以及單位領導人的財務素養等課程。周子學還就信息網絡經濟環境下虛擬經濟與實體經濟均衡發展研究的專題進行授課。
提升水平服務轉型升級
苗圩強調,財務管理工作是工業和信息化事業發展的重要支撐和保障,財務管理水平的高低,直接關系到一個單位和部門能否有效運轉,關系到各項重點工作能否有效推進,也關系到黨風廉政建設能否有效開展。
當前和今后一個時期,是我國加快工業轉型升級的關鍵時期。落實加快工業轉型升級這一中心任務,對財務管理工作提出了新的更高的要求。工信部系統要認真貫徹落實國家關于財務管理的有關部署和要求,創新思路,完善舉措,加強和改進財務管理工作,為工業和信息化又好又快發展提供有力的支撐和保障。
他指出,工信部組建以來,全系統干部職工認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,深入落實科學發展觀,緊緊把握科學發展這一主題和加快轉變經濟發展方式這一主線,扎實推進技術改造、技術創新等各項重點工作取得積極進展,工業、通信業持續較快發展,綜合實力顯著增強,產業結構持續優化,經濟社會信息化水平明顯提升。這其中,財務管理工作發揮了重要的支撐和保障作用。
近年來,工信部系統財務管理不斷取得顯著成效:加強與相關部門溝通協調,為行業發展爭取更大經費保障;加強資金資產管理,為行業健康發展創造了良好條件;加強審計監督管理,為提高資金使用效率,規范行業經濟運行秩序發揮了重要的作用。
提高認識加強制度建設
在談到下一步工作時,苗圩提出,工信部系統要站在事業發展的高度,切實增強責任感、緊迫感,為工業通信業平穩較快發展創造良好條件。
一是切實提高對加強財務管理工作重要性的認識。對于政府部門來說,財務管理工作十分重要。資金的籌措、管理、使用、監督等,都是財務管理的重要內容,任務艱巨繁重。為此,要正確認識當前財政審計改革的新形勢,認真對待當前財務管理工作中存在的不足,扎實推進全系統財務管理工作。
二是大力加強制度建設,夯實財務工作基礎。要完善項目資金管理制度,加強財務基礎核算管理,推動開展全面預算管理。同時,要圍繞財務制度,加強執行監督,在狠抓落實上下功夫,切實提高制度執行力,維護制度的權威性和嚴肅性。
為此,他要求工信部系統要立足本單位實際,積極主動采取措施,針對不同經濟事項和業務流程,建立健全各項內控制度,為完善財務管理奠定堅實的基礎。包括盡快建立全面預算管理制度,規范預算編制程序,完善預算執行方法,提高預算執行均衡性,建立預算執行承諾制和有關獎懲制度。盡快完善項目資金管理制度。要在加強基本支出管理的基礎上,進一步規范項目支出管理。加強財務基礎核算管理。進一步加強會計基礎工作等等。
三是推進預算績效管理,提高資金使用效益。要科學合理確定績效目標。結合工信部職責與行業發展規劃,編制指向明確、具體細化、合理可行的績效目標。進一步擴大績效目標編報范圍,規范編報內容,提高編報質量。要強化績效運行過程管理。在預算執行過程中加強管理,前移監督關口,對重點項目開展中期檢查,及時發現問題,督促整改落實。要提高績效評價工作質量。充分利用行業或系統內專家等社會力量,不斷完善績效評價指標、標準和方法。要加強績效評價結果應用。今后預算安排將與上一年度績效評價結果相結合。要切實在提升項目管理水平、提高資金使用效率上下功夫,以利于今后爭取更大的財政支持力度。還要建立績效評價監督機制,加強對績效評價工作關鍵環節的監督。
四是切實加強審計監督,嚴格執行財經紀律。目前,政府財務管理工作面臨著來自多個方面的審計監督壓力。各單位要把內部審計作為發現管理漏洞、促進機制完善、提升管理水平的重要措施,進一步加強和規范本單位財務管理。
一方面,著力加強經濟責任審計管理。另一方面,要著力加強常規審計工作管理。高度重視審計問題的整改落實,健全管理制度,強化業務控制,防范問題隱患。
五是大力加強財務培訓,推進人才隊伍建設。事業要發展,關鍵在人。當前和今后一個時期,為進一步加強財務管理工作,必須高度重視并切實加強財務管理隊伍建設。各單位要進一步健全財務人員工作機構,根據財務管理需要,配齊配強財務工作人員,設立相對獨立的財務審計機構或崗位,確保財務工作對事業發展的支撐保障能力。同時要著力加強教育培訓,結合實際把培訓作為一項經常性工作,有計劃有步驟地組織開展多種形式的培訓活動。
工信部總經濟師周子學主持開班式,他要求各單位針對苗圩提出的五項要求,認真研究,努力工作,為行業健康發展做出貢獻。
此次培訓班,工信部邀請了具有豐富實踐經驗和較高理論水平專家學者講授預算績效管理、審計案例、內部控制以及單位領導人的財務素養等課程。周子學還就信息網絡經濟環境下虛擬經濟與實體經濟均衡發展研究的專題進行授課。