日前,國務院常務會議研究擴大小微企業所得稅優惠政策實施范圍。為減輕稅負、助力小微企業成長,會議提出,將小微企業減半征收企業所得稅優惠政策實施范圍的上限,由年應納稅所得額6萬元進一步提高,并將政策截止期限延長至2016年底。
有分析認為,當前國內外經濟形勢依然錯綜復雜,擴大小微企業所得稅優惠政策實施范圍,是中央扶助小微企業發展的又一有力舉措。長遠來看,此舉對于促創業、保就業、活躍市場,推動我國經濟行穩致遠將發揮重要作用。
生產經營負擔仍較重
當前小微企業發展尚存在諸多不利因素。根據國家工商總局全國小型微型企業發展報告課題組報告,近年來由于我國經濟增速放緩、結構調整和國際經濟下行,小型微型企業的發展受到很大影響。調查顯示,僅有12%的小型微型企業表示在近幾年營業額快速或高速增長(增長率30%以上),其余大多數企業經營發展緩慢。
此外,小型微型企業在發展過程中仍舊面臨大企業的擠出效應,尤其是宏觀經濟環境不景氣的背景下,各種社會資源向大中型企業傾斜傾向更加明顯。社會資源分配向已發展壯大的企業集聚,進一步擠壓小型微型企業生存空間。
據工信部中小企業發展促進中心全國企業負擔調查評價報告,目前中小企業尤其是小微企業,生產經營負擔仍然較重。該中心主任秦志輝指出,在當前經濟形勢下,困難和負擔確實在一定程度上制約著企業發展。從調查結果來看,在企業普遍反映存在的突出困難中就包括稅收等。
秦志輝表示,根據調查結果,目前企業認為稅收優惠政策完全落實的有35.64%,而企業不清楚相關惠企政策的高達50%左右,可見推動惠企政策落實還有很大的空間。
更多惠企減負措施將出
近年來,為解決中小企業發展中遇到的一些突出問題,國務院出臺了《進一步支持小型微型企業健康發展的意見》,即國發14號文。14號文從進一步加大財稅支持力度、緩解融資困難、推動創新發展、加強公共服務等八方面提出29條意見。
在減輕企業稅費負擔方面,工信部、國家發改委、財政部和工商總局等有關部門采取了一系列惠企減負措施,如全面清理規范涉企收費行為。數據顯示,2012年至2013年10月,有關部門累計取消和免征340項行政事業性收費,涉及金額297億元。
工信部近日發布《2014年“扶助小微企業專項行動”實施方案》。針對當前小微企業仍面臨經營壓力大、政策落實不到位、公共服務不足、企業負擔重、融資難融資貴等問題,工信部將繼續組織深化扶助小微企業專項行動。
工信部明確,通過行動要讓企業了解政策、用足政策,營造有利于中小企業發展的社會氛圍。加快中小企業服務體系建設,促進兩化深度融合。實施中小企業創新能力建設計劃,鼓勵中小企業專精特新發展。
此外,還要著力改善融資服務,緩解小微企業融資難、融資貴。一方面是深化工信部與工、農、中、建、交五大銀行和國家開發銀行戰略合作協議,推動金融機構加大對小微企業的信貸支持。拓寬融資渠道,鼓勵各地開展融資培訓咨詢、銀企對接等活動,著力緩解小微企業融資難問題。另一方面是運用稅收減免、資金補助等方式,鼓勵擔保機構提高小微企業擔保業務規模,降低對小微企業擔保收費。積極發展再擔保機構,探索構建中小企業信用擔保建設模式。