全國裝備工業工作會議4月2~3日在廣西南寧召開。會議在總結過去五年工作、分析當前形勢的基礎上,明確了今后一個時期的重點任務和工作要求。工信部副部長蘇波出席會議并作題為“改革創新,轉型升級,加快建設裝備制造業強國”的工作報告。廣西壯族自治區副主席陳剛出席會議并講話。
蘇波指出,全面建設裝備制造業強國,必須深入貫徹科學發展觀,全面深化改革,堅持“創新驅動、高端引領、基礎支撐、綠色發展”的方針,分步驟分階段完成從裝備制造業大國向裝備制造業強國的戰略轉變。
大力發展高端裝備制造業是全面建設裝備制造業強國的主戰場。蘇波強調,要力爭在高檔數控機床、電力裝備、工業機器人及智能裝備、航空裝備、船舶和海洋工程裝備、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車等若干關鍵領域實現重大突破。
搶抓機遇 裝備強國“三步走”
蘇波指出,工信部成立以來的五年,是裝備制造業經受住各種困難和風險考驗、實現持續快速健康發展的五年。我國裝備制造業綜合實力大幅躍升,自主化邁上新臺階,新興產業發展取得重大進展,優勢企業國際競爭力顯著增強,產業聚集邁出新步伐,行業管理體系建設開創了新局面。
五年來,面對嚴峻復雜的國內外形勢,工業和信息化系統緊緊圍繞轉型升級這條主線,統籌穩增長、調結構、促創新,大力推進“十二五”規劃實施,狠抓各項重大政策措施落實,各方面工作都取得重大進展。一是加強規劃和政策引導,促進行業健康發展;二是組織實施重大專項,推進產業技術創新;三是依托國家重大工程建設,推動高端裝備自主化;四是著力推進兩化深度融合,加快產業轉型升級;五是創新行業管理思路和方式,營造良好發展環境。
分析當前的國內外形勢,蘇波指出,我國經濟正進入中高速增長的轉型發展時期,面臨著與以往顯著不同的內外部環境。國際國內形勢的深刻變化,給我國裝備制造業帶來前所未有的風險和挑戰。但支撐我國裝備制造業發展的基本因素沒有改變,總體來看,發展的機遇大于挑戰。新時期必須加快推進裝備制造業由大變強,以裝備制造業的繁榮和強大,托起中華民族偉大復興之夢。
按戰略部署,我國將分三步邁進裝備制造業強國陣營。到2025年,我國裝備制造業進入世界裝備制造強國第二方陣,部分優勢產業率先實現又大又強;到2035年,我國裝備制造業位居世界第二方陣前列,成為名副其實的裝備制造業強國;到2050年,我國裝備制造業進入世界裝備制造強國第一方陣,成為具有全球引領影響力的裝備制造業強國。
蘇波強調,在此過程中,必須扎實抓好八個方面的重點任務,即建立和完善產業技術創新體系;積極構建兩化深度融合發展新機制;著力強化制造基礎;全面推進質量品牌建設;積極推行綠色制造;加快培育具有全球競爭力的企業群體;加快發展現代制造服務業;大力推進中國裝備“走出去”。
蘇波要求,要堅定不移地全面深化改革,主動適應環境變化,緊緊圍繞“處理好政府和市場關系”這一核心,切實轉變政府職能,創新行政管理方式,為裝備制造業轉型升級創造新條件。
主攻高端 關鍵領域率先突破
蘇波強調,大力發展高端裝備制造業,是加快推動產業轉型升級、全面建設裝備制造業強國的主戰場。必須高度重視、加快推進,力爭在若干關鍵領域實現重大突破。
在高檔數控機床領域,要重點發展高速精密臥式加工中心、車銑復合加工中心等核心技術,提升高檔數控機床可靠性和精度保持性。力爭到2020年,我國數控機床總體技術水平進入國際先進行列,國產中高檔數控系統市場占有率達到50%以上,航空航天等重點軍工領域國產數控機床市場占有率達到80%以上。
在電力裝備領域,要加快開展新一代核電設備、頁巖氣綜合利用裝備等的自主研發。加快實施核電、燃氣輪機等國家科技重大專項,大幅提升自主創新能力,到2020年,電力裝備制造業整體躋身國際先進行列,其中火電、水電及特高壓輸變電成套裝備達到國際領先水平。
在工業機器人及智能裝備領域,通過自主研發工業通信網絡、數控系統和人工智能技術等關鍵部件和裝置,重點突破一批面向國民經濟重要產業的“數控一代”產品和智能制造裝備。力爭在2020年前,在數字化制造基礎上,選擇重點行業開展智能制造試點,到2020年后,全面推行智能制造,基本形成高端制造業國際競爭優勢。
在航空裝備領域,要加快研制生產ARJ21渦扇支線飛機、新型渦槳支線飛機和C919單通道干線飛機,推動民用運輸機產業化,國際合作研制寬體干線飛機。通過實施大型飛機科技重大專項、支線飛機和通用飛機產業化工程、民機科研等專項計劃,提升國產民用飛機自主創新能力和產品競爭力,到2020年,國產干線飛機國內新增市場占有率達到5%以上,支線飛機和通用飛機國內市場占有率大幅度提高。
在船舶和海洋工程裝備領域,要全面提高主流船舶和高技術船舶設計制造水平,形成技術經濟性和環境協調性優良的系列化產品,全領域打造國際知名品牌。加強關鍵系統和設備自主研發和系統集成能力建設。到2020年,船舶國際市場份額進一步鞏固和提高,海洋工程裝備國際市場份額達到35%以上。
在先進軌道交通裝備領域,要大力發展高速及城際動車組、重載及快捷貨運列車等。通過實施先進軌道交通裝備及關鍵部件專項工程,提升高端軌道交通裝備和核心部件及系統的創新能力,到2020年,形成具有持續創新能力的技術創新體系,為先進軌道交通裝備走向國際市場提供有力保障。
在節能與新能源汽車領域,要加快新能源汽車試點示范,重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產業化。到2020年,新能源汽車生產能力達200萬輛,節能型乘用車平均燃料消耗量降至4.5升/百公里以下。