3月6日消息：近年來，我國大范圍頻繁出現霧霾天氣，給人民生產生活帶來了嚴重影響，煤炭消費量的快速增長是導致霧霾的重要原因之一。目前，我國煤炭消費占一次能源消費總量的70%左右，而世界煤炭消費占一次能源消費總量的平均比重不到30%。加快新能源發展，推動電力工業綠色轉型已經刻不容緩。

近日，全國政協委員、南方電網公司總經理鐘俊就支持和促進新能源的開發利用，助力清潔能源有序快速健康發展的話題接受了記者采訪。

全額收購新能源發電電量

鐘俊表示，作為一次能源的最大使用者，電力行業綜合利用各種新能源，實現電力生產消費結構的綠色轉型，對推進生態文明建設、美麗中國建設，實現國民經濟可持續發展具有重要意義。多年來，南方電網公司認真貫徹落實國家能源政策，大力支持清潔能源的開發利用，促進低碳經濟發展。同時積極配合地方政府扶持光伏、風電等產業發展。

南方電網公司推出一系列措施支持和促進新能源的開發利用，嚴格執行國家新能源發電電量的收購政策，對新能源發電電量全額收購，對于五省區新能源能源發展起到了重要的推動作用。2009年，南方電網公司在全國率先出臺《南方電網支持新能源發展若干意見》，2010年底在國內率先全面啟動了全網的節能發電調度運行，2012年組織完成了“南方電網新能源發展‘十二五’規劃研究”。

在光伏發電方面，2013年7月國務院頒布《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》后，南方電網公司及時出臺《關于進一步支持光伏等新能源發展的指導意見》，從簡化并網流程、提高服務效率、促進高效利用等三個方面提出了原則性的要求，并制定《分布式光伏發電服務指南》和《南方電網公司分布式光伏發電營業服務工作細則》、《南方電網公司分布式光伏發電財政補貼資金管理細則》、《南方電網公司分布式光伏發電系統接入電網技術規范》等配套制度和技術標準，進一步細化明確分布式光伏發電項目并網服務、并網驗收、運行與計量、電費結算與補貼轉付等方面的業務流程和辦理時限，提出了簡化服務層級、由地市或區縣供電局提供并網服務；為分布式光伏發電項目設立綠色通道，提供“一站式”服務；統一代居民業主履行備案手續；簡化電網配套工程立項程序，盡最大可能保障送出工程與電源項目同步投產等具體舉措。

在風力發電方面，南方電網公司配合廣東、海南省政府完成了海上風電規劃研究，并與國電電力等9家中央企業聯合組建廣東海上風電公司，建設珠海“桂山項目”（含桂山海上風電場項目、萬山海島新能源微電網示范項目兩個子項目）。該項目是廣東首個海上風電與海島新能源智能微電網應用研究項目，已列入國家能源局“十二五”智能電網第一批試點項目和廣東省戰略新興產業核心技術攻關項目，總投資42億，總裝機容量19.8萬千瓦，年發電量約5億千瓦時。

此外，南方電網公司還大力推進智能電網示范區和分布式新能源規劃建設。在廣州中新知識城、珠海橫琴新區、深圳前海及坪山新區、貴陽欣歆園小區開展了分布式能源資源綜合利用、智能電網、智能用電等試點工作。積極推進海南西沙“兆瓦級風光柴氫儲多能互補微網技術集成與示范項目”規劃建設。在佛山建成了國家“863”項目“兆瓦級冷熱電聯供分布式能源微網”，在深圳投運了國內首個10兆瓦級電池儲能電站，在珠海東澳島成功運行了我國首個基于海島的兆瓦級“風、光、柴、蓄”的智能微電網系統。

截至2013年底，南方五省區并網風電裝機532萬千瓦，光伏裝機50萬千瓦，合計占總裝機容量的2.6%。2013年發電量93.5億千瓦時，實現了所發電量全額上網、全額收購。2014年南方五省區光伏發電將再增規模143萬千瓦。

根據國家能源局審定的《南方電網2013～2020年規劃研究報告》：到2015年，南方五省區新能源裝機2900萬千瓦（其中光伏發電500萬千瓦、風力發電2150萬千瓦、生物質能發電250萬千瓦）。屆時，南方電網新能源裝機比重將達8.6%。

技術攻關破解新能源接入難題

針對風能、光伏、電動車充電站等新能源發、用電存在的間歇性、波動性強，接入電網技術性能差和對電網注入諧波等一系列問題，鐘俊表示，南方電網公司近年來開展了系列技術攻關，破解新能源接入難題。

在消納云南清潔水電上，南方電網公司在加快國家“十二五”重點工程——“兩渡”工程（糯扎渡、溪洛渡直流工程）建設的同時，在世界上首次完成±800千伏直流滿負荷下孤島試驗，攻克了大電源基地以特高壓直流孤島方式送出的技術難題，2013年減少云南棄水電量190億千瓦時，公司購水電比重達到29.8%，進一步優化了購電結構。

解決各種新能源的接入問題也是南方電網智能電網的核心內容之一。2010年以來，南方電網公司先后開展了“基于分布式電源的微電網關鍵技術研究及示范”、“含大規模新能源的交直流互聯大電網智能運行與柔性控制關鍵技術”、“智能配電網自愈控制技術研究與開發”、“多類型新能源發電綜合消納的關鍵技術”等15項智能電網科研攻關。

為提高風電接納能力，南方電網公司會同國內有關科研機構開展了國家863科技計劃重大專項——柔性直流輸電工程的研究和建設。經過兩年的艱苦努力，世界首個多端柔性直流工程——廣東南澳±160千伏三端柔性直流輸電示范工程于2013年12月25日在廣東汕頭市南澳島投入運行，突破了大型風電采用柔性多端直流輸電接入電網的關鍵技術問題，至少提高風電利用率5%-10%。

目前，南方電網清潔能源裝機容量比重達46%，發電量比重達38%，均高于全國28%和21%的平均水平。其中，核電裝機612萬千瓦、水電裝機9111萬千瓦（含抽水蓄能裝機480萬千瓦）、風力發電484萬千瓦、太陽能發電36萬千瓦、生物質能發電91萬千瓦、煤層氣發電26萬千瓦。

清潔能源開發利用亟需納入統籌規劃

“目前由于缺乏統一規劃，我國光伏發電和風力發電存在過度集中開發、無序開發等現象。”鐘俊在談及清潔能源的安全有序開發問題時表示，“十二五”、“十三五”期間，水電、新能源仍將大規模集中投產，季節性富余電能消納困難問題突出，清潔能源的充分利用面臨更多挑戰。

針對“棄光、棄風”問題，鐘俊建議對新能源資源情況進行全面系統的普查，結合國民經濟發展需求、電價承受能力、市場消納能力，研究制定新能源發展規劃，并納入國家能源規劃，引導新能源和電網協調發展。組織開展區域性能源規劃，促進電源有序開發，避免局部地區和時段發電產能過剩，促進東部與西部、電網與電源以及各利益相關方的和諧發展。制訂火電機組調峰的電價補貼政策，以利于吸納水電、風電等清潔能源。在水電比重大的西部省區內部以及東西部跨省間建立水火電經濟補償運行機制，既保證豐水時水電順利吸納，又保證枯水時電力供應。

“目前國家要求在核電、大型水電等電源項目獲得核準后才能啟動配套送出工程的核準程序。光伏、風電等新能源發電項目建設工期較短，而電網送出工程涉及面廣，特別是近年來征地、青賠協調難度很大，導致電網送出工程建設進度往往滯后于電源建設進度。”鐘俊表示。

他建議統籌協調電源與電網建設進度，同步核準電源項目和配套電網工程項目，并在電網工程用地等方面給予政策傾斜，保障配套電網工程和電源項目同步投產。為促進電源與電網建設協調發展，加大對電網企業的補貼力度；在規劃建設核電等清潔能源時，充分考慮系統調峰問題，完善調峰電源建設運營機制，制定調峰電源的電價補貼政策。