在剛結束的全國能源工作會議上,事關2014年的新能源目標確定,此中光伏和風電新增裝機均有上調。
具體目標為,2014年新增光伏裝機14GW,較此前12GW的目標上調了17%;,2014年新增風電裝機18GW,較之2013年完成量16.1GW 增長11.8%。
細分起來,光伏方面,2013年光伏實際完成裝機9.5GW,14GW將比9.5GW實際裝機規模增長近五成。此次規劃的14GW,分布式電站為8.4GW,占比60%;地面電站為5.6GW,占比40%。
此前的12GW目標中,分布式為8GW,地面電站4GW,新的目標將增量方面大幅放在地面電站,或是考慮分布式難以如期完成。
在收益方面,2014年光伏電價補貼新政較2013年有重大變化:大型電站按三類資源區分別執行0.9元/度、0.95元/度、1元/度的電價,分布式按照發電量補貼0.42元/度。分析來看,地面電站的補貼下降較大,但組件價格的大幅下跌彌補了這一缺口,電站收益總體可保持10%-15%的財務收益——前提是電站發電能夠全額上網。
分布式雖然目標較之2013年有成倍增長,但考慮到銀行融資閘口尚未放開、屋頂難得、業主交涉成本高企等因素,業內對于能否如期完成目標持有疑慮--雖然中央加上地方的補貼頗為客觀。
風電方面,18GW的目標雖然高于2013年,但仍處此前計劃之內,因為2013年風電裝機18GW目標沒有完成。驅動因素方面,風電整體板塊在回暖:2013年風電裝機容量提高24%,招標價格提高近15%,利用小時提高100小時以上。但目前風電的問題在于:并網比例仍然偏低;入網電價即將下調;上網電費補貼拖欠嚴重,如目前大約200億元的補貼懸而未決。
2014年國務院清理新能源補貼欠費,數個大型直流送電工程的實施,將解決以上難題;入網電價的下調是在近三年風機制造成本下降的基礎上應有舉措,對電廠運營方影響不大。