2013年11月29日上午，國家發改委能源研究所能源經濟與發展戰略研究中心主任張有生在由中國電力發展促進會（簡稱“電促會”）主辦的“2013電力行業競爭情報報告會”上做了題為“世界能源發展趨勢及啟示”的報告，重點說明世界能源發展的七大趨勢。

趨勢一：世界能源結構向低碳無碳演變

過去40年，隨著能源需求的不斷增加，世界能源供應規模不斷增長，增長達一倍多。全球終端能源消費結構中：電力消費比重增加近8個百分點； 天然氣增加1.2個百分點； 石油降低近7個百分點； 煤炭下降近4個百分點； 熱（冷）能、地熱能、太陽能、風能等合計增加1.7個百分點。 

過去40年，OECD國家終端能源消費結構調整力度明顯高于全球平均水平，主要表現在：電力消費比重增加近10.4個百分點； 天然氣增加2.3個百分點； 石油降低近8.4個百分點； 煤炭下降近7.3個百分點； 熱（冷）能、地熱能、太陽能、風能等合計增加1.1個百分點。 2010年，OECD國家化石能源供應占比與世界相同，約81%，較1973年下降了近13個百分點，反之非化石能源增長近13個百分點，兩者的變化幅度較世界平均水平的兩倍，OECD國家能源供應結構出低碳化無碳化的發展趨勢明顯。 

趨勢二：世界能源供求格局發生重大調整

過去40年，世界能源消費格局發生重大變化，世界能源消費重心明顯東移，世界能源消費格局已經從發達國家主導轉變為發達國家與發展中國家共同主導： OECD國家年均增速1.1%，占世界一次能源消費的比重由高達60.3%下降到42.5%，下降近18個百分點； 以亞太地區為主的發展中國家年均增速3.4%，占比由36%增至57%，增加21個百分點； 中、印兩國，能源消費年均增速高達4.5%，占世界能源消費的比重從10%提高到24.5%。

從不同地區來看，不同地區一次能源供應占世界一次能源供應的比例呈“二降多升”的格局，世界多元化能源供應格局正在形成，世界能源供應增長的中心不斷東移。

趨勢三：能源地緣政治格局發生重大變化（能源的政治屬性不斷增強）

(1)世界能源政治力量呈多極化發展 

(2)中東、北非、里海等傳統能源后院地緣政治版圖變化不斷 

(3)油氣出口國更多使用能源武器來提升自身地緣政治影響力 

(4)國際海陸能源戰略通道正面臨越來越大的威脅 

(5)南中國海、中國東海等能源資源地日漸成為地

緣政治熱點

趨勢五：美國能源獨立對世界能源安全影響深遠

長期以來，美國是世界上最大的石油進口國，石油對外依存度保持在60%以上，主要進口來源地是中東，為此不得不投入了大量的軍力和財力。20世紀70年代的兩次世界石油危機對美國經濟造成嚴重影響。之后，美國一直在尋求“能源獨立”，但進展緩慢。近年來，美國“能源獨立”初露端倪，石油對外依存度從歷史最高67%降低到50%，預計未來10年內還有可能再降低10個百分點。同時，從美洲進口石油比重已經上升到53%，而從中東地區進口比重已經下降到16%，預計可能下降到10%以下。 

美國“能源獨立”走向成功，張有生分析了主要原因，包括： 美國進入后工業化發展階段，能源需求趨于飽和并于2005年出現“拐點”； 非常規油氣技術又取得突破，2011年美國頁巖氣和頁巖油產量迅速增加到1800億立方米和3000萬噸； 近海石油開發限制放寬，海上石油產量迅速攀升到8000萬噸，約占國內產量的1/4； 可再生能源技術快速發展，生物液體燃料產量已超過4000萬噸； 節能取得顯著成效，2005年以來車用燃油效率提高10%，單位GDP能耗下降7%。

美國“能源獨立”對世界能源產生了深遠的影響，主要表現為以下幾方面：隨著美國降低對中東、北非油氣資源的依賴，其在中東、北非等地緣政治不穩定地區減少投入，這將有助于其重返亞洲戰略的順利實施，從而遏制中國等發展中大國的崛起，維護其世界霸權地位；美國國務院成立能源資源局，進一步發揮能源作為一項重要武器在其全球軍事、外交、政治布局中的作用，既削弱石油輸出國組織（OPEC）在世界石油市場的主導地位，又大大震懾歐盟、中國、日本等世界油氣進口大國，加強了“石油武器”在全球地緣政治斗爭中的作用；推動世界石油市場格局調整，初步形成了“俄羅斯―歐洲”、“美洲―美國”、“中東―亞太”三大石油市場板塊；美、歐加大對美洲地區深海、非常規等油氣資源開發的投入，全球能源生產地緣重心呈現西移趨勢；美國通過發展非常規油氣和新能源技術，正在引領全球能源變革；美國“能源獨立”維護和加強了“石油美元”地位，有利于鞏固其全球金融霸權；利用國內能源價格較低的優勢，提高本國產業競爭力。

趨勢六：氣候變化對能源發展約束剛性越來越強

全球共同應對氣候變化，能促進能源加速向綠色低碳轉型，還能促進各國注重降低能源消費量，緩和全球能源供需缺口，增加能源供應的安全性。然而，對發展中國家而言使用，大規模消耗化石能源將面臨巨大壓力，謀求經濟發展、擺脫貧困將面臨嚴重制約。 

趨勢七：新一輪能源變革正在孕育之中

能源資源的主要來源將從煤炭、石油等高碳化石能源轉變為主要利用天然氣、可再生能源等低碳能源；

能源系統的組織方式將從集中式、大規模的工業化開發利用轉變為分布式、小規模的開發利用；

主要通過遠距離、大規模能源輸送實現供需平衡將轉變為更多依賴就地平衡；

從供應側被動滿足消費側需求轉變為供應側需求側通過智能能源網絡、大規模儲能設施等實現協調平衡。 

國家發改委能源研究所能源經濟與發展戰略研究中心主任張有生-中國電力網