我國(guó)已經(jīng)成為風(fēng)電裝機(jī)容量位列世界第一的風(fēng)電大國(guó)。但在風(fēng)電場(chǎng)大規(guī)模建設(shè)的同時(shí)，由于本地消納能力不足、輸送通道有限，風(fēng)電消納并不盡如人意，“棄風(fēng)限電”成為風(fēng)電發(fā)展的頑癥。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)多方積極努力，風(fēng)電消納情況正在好轉(zhuǎn)

　　案例

　　風(fēng)電供暖

　　冬季消納的 有效途徑

隨著吉林省風(fēng)電裝機(jī)容量的快速增長(zhǎng)以及在電網(wǎng)中所占比重的不斷提高，大規(guī)模風(fēng)電的外送、調(diào)峰困難等共性問(wèn)題日漸突出，特別是在風(fēng)能豐富的冬季，“保熱調(diào)峰”導(dǎo)致大量的風(fēng)電場(chǎng)棄風(fēng)停機(jī)。因此，季節(jié)性調(diào)峰及外送困難和就地消納能力不強(qiáng)已成為嚴(yán)重制約吉林省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的最大障礙之一。為解決上述問(wèn)題，大唐洮南熱力站作為首個(gè)國(guó)家風(fēng)電消納示范項(xiàng)目、吉林省清潔供暖示范工程，于2011年8月開(kāi)始施工建設(shè)，僅用3個(gè)月時(shí)間，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)供熱。

據(jù)悉，該項(xiàng)目歷經(jīng)兩個(gè)采暖期間，2011至2012年采暖期初投入商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。經(jīng)受住了罕見(jiàn)低溫嚴(yán)寒天氣的考驗(yàn)，保障了節(jié)日期間的供熱安全，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)周期滿負(fù)荷運(yùn)行。該熱力站設(shè)計(jì)采用大功率高溫承壓蓄熱式電鍋爐，在“棄風(fēng)”時(shí)段全功率運(yùn)行的工況，將電能轉(zhuǎn)換為熱能儲(chǔ)存使用，不僅減少環(huán)境污染，還可以發(fā)揮在用電負(fù)荷側(cè)具有明顯的“削峰填谷”作用。針對(duì)風(fēng)電間歇性和反調(diào)峰性，其夜間工作增加電網(wǎng)負(fù)荷低谷段用電量，促進(jìn)風(fēng)電與電網(wǎng)的友好性。

據(jù)測(cè)算，一個(gè)采暖期可就地消納棄風(fēng)2700萬(wàn)千瓦時(shí)，同比節(jié)約標(biāo)煤8000噸，減排二氧化碳35000噸。在2013年的采暖季，截至2013年2月28日，洮南熱力站累計(jì)提供清潔熱能7.7791萬(wàn)吉焦，節(jié)約標(biāo)煤8814噸，減排二氧化碳38562噸。洮南熱力站的實(shí)踐表明，其采用的棄風(fēng)供暖技術(shù)及運(yùn)營(yíng)方式可行；系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠，運(yùn)行方式調(diào)整靈活；熱量輸出調(diào)整響應(yīng)速度快，適應(yīng)氣候變化能力強(qiáng)，供熱效果好；儲(chǔ)能效果明顯，風(fēng)電消納穩(wěn)定可靠。

但是在運(yùn)營(yíng)中，風(fēng)電供暖也存在一些問(wèn)題。這主要表現(xiàn)在電價(jià)政策上。國(guó)家有關(guān)文件明確，風(fēng)電供熱的基本方式為：風(fēng)電企業(yè)按對(duì)應(yīng)的供熱設(shè)施總用電量，低價(jià)向電網(wǎng)企業(yè)出售這部分電量，電網(wǎng)企業(yè)收取合理的輸電費(fèi)用（含國(guó)家各種稅費(fèi)）后，將這部分電量轉(zhuǎn)供給供熱單位。風(fēng)電企業(yè)低價(jià)提供的供熱電量按當(dāng)?shù)仫L(fēng)電電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受國(guó)家可再生能源發(fā)展基金的補(bǔ)貼。由于示范項(xiàng)目采用過(guò)渡方式，即由風(fēng)電企業(yè)建立熱力站，使用電力生產(chǎn)熱量供應(yīng)給供熱單位。熱力站按照大工業(yè)用電電價(jià)購(gòu)買生產(chǎn)用電。如果單算熱力站的投資與收益，項(xiàng)目存在虧損。

有關(guān)專家認(rèn)為，風(fēng)電供暖是目前新探索出來(lái)解決風(fēng)電消納的有效途徑之一，市場(chǎng)化將是其可行與必行的趨勢(shì)。建議繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)配套措施，調(diào)動(dòng)各方積極性，保障利益相關(guān)方的共贏；積極吸納社會(huì)資金，形成投資主體多元化。

　　今年風(fēng)電利用形勢(shì)總體較好

“今年風(fēng)電利用形勢(shì)總體較好。”國(guó)家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人、發(fā)展策劃部副主任張正陵日前接受采訪時(shí)介紹說(shuō)。

據(jù)了解，今年風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年前3季度，風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，國(guó)家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)風(fēng)電新增容量790萬(wàn)千瓦。風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)同比也在增加。由于風(fēng)況較好、局部電網(wǎng)加強(qiáng)、持續(xù)開(kāi)展風(fēng)電優(yōu)化調(diào)度等原因，前3季度，國(guó)家電網(wǎng)公司調(diào)度范圍內(nèi)風(fēng)電累計(jì)利用小時(shí)數(shù)1514小時(shí)，同比增加130小時(shí)。此外，風(fēng)電運(yùn)行指標(biāo)創(chuàng)出新高。內(nèi)蒙古西、內(nèi)蒙古東、吉林、甘肅、冀北地區(qū)的風(fēng)電發(fā)電量占用電量比例、風(fēng)電瞬時(shí)出力占負(fù)荷比例等風(fēng)電運(yùn)行指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，與國(guó)際先進(jìn)水平相當(dāng)。

風(fēng)電利用的進(jìn)步來(lái)源于風(fēng)電外送能力的提高。今年以來(lái)，我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)加快，風(fēng)電基地外送風(fēng)電的能力得到提高。今年建成投產(chǎn)的新疆與西北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)750千伏第二通道工程，使酒泉風(fēng)電消納能力從260萬(wàn)千瓦提高到420萬(wàn)千瓦。目前加快建設(shè)的哈密—鄭州±800千伏直流工程，年底投運(yùn)后還可新增風(fēng)電送出能力800萬(wàn)千瓦。

張正陵介紹說(shuō)，加強(qiáng)風(fēng)電優(yōu)先調(diào)度，采用靈活技術(shù)手段，也較為充分地發(fā)揮了電網(wǎng)輸送能力。今年開(kāi)展的配合風(fēng)電消納，跨省調(diào)用富裕調(diào)峰資源取得良好效果。今年以來(lái)東北地區(qū)實(shí)時(shí)調(diào)整聯(lián)絡(luò)線計(jì)劃達(dá)400余次，多省互濟(jì)消納風(fēng)電，全網(wǎng)共因此增加風(fēng)電上網(wǎng)電量約6億千瓦時(shí)左右。而開(kāi)展風(fēng)電水電聯(lián)合調(diào)度，西北地區(qū)發(fā)揮水電比重大的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展梯級(jí)水電、風(fēng)電聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度，提升了河西地區(qū)風(fēng)電消納水平，增發(fā)風(fēng)電電量約5億千瓦時(shí)。

此外，挖掘系統(tǒng)調(diào)峰能力，充分發(fā)揮抽水蓄能電站作用服務(wù)風(fēng)電消納也取得了良好的效果。

　　加快消納平臺(tái)建設(shè)

盡管今年風(fēng)電利用形勢(shì)總體較好，但風(fēng)電消納壓力仍然不小。從局部看，“三北”風(fēng)電比重已達(dá)到20%的較高水平，但從全國(guó)看，目前風(fēng)電占電源裝機(jī)的比重只有6%，中東部地區(qū)調(diào)峰資源較為豐富，消納風(fēng)電的市場(chǎng)潛力未充分發(fā)揮。

“目前的關(guān)鍵問(wèn)題是大區(qū)之間的聯(lián)系還較薄弱，還沒(méi)有形成全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)和與之相適應(yīng)的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)能力。”張正陵說(shuō)。

我國(guó)風(fēng)能資源豐富的三北地區(qū)，遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃與風(fēng)電發(fā)展不相匹配導(dǎo)致跨區(qū)輸電能力不足，成為風(fēng)電消納難的重要原因。“必須按照‘建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)’的發(fā)展思路，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，完善配套政策，加快特高壓跨區(qū)輸電通道和調(diào)峰電源建設(shè)，加快‘小餅’變‘大餅’，讓風(fēng)電在大電網(wǎng)平臺(tái)上消納，調(diào)節(jié)能力也會(huì)加強(qiáng)。”張正陵告訴記者，目前所有風(fēng)電基地的消納解決方案都已經(jīng)提交，只等盡快發(fā)“路條”了。

“另外，解決風(fēng)電消納問(wèn)題單靠政府下計(jì)劃或者下命令是不行的。還要推動(dòng)風(fēng)電消納市場(chǎng)機(jī)制的建立，使風(fēng)電從建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、并網(wǎng)、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要有積極性。”張正陵說(shuō)。

　　加快推進(jìn)風(fēng)電清潔供熱

風(fēng)電開(kāi)發(fā)不僅是用風(fēng)來(lái)發(fā)電，更要讓這些電能得到有效利用，才能真正發(fā)揮減排效益。國(guó)網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)蔣莉萍認(rèn)為，如果能在“電能替代”中增加風(fēng)電的利用，其消納還有很大空間。

目前，冬季供暖煤改電的前景引起廣泛關(guān)注。冬季供暖季節(jié)，同時(shí)也是風(fēng)電消納最困難的時(shí)期。“難就難在‘三碰頭’：即風(fēng)電的大風(fēng)期、火電的供熱期和三北地區(qū)水電的枯水期碰在了一起，增加了風(fēng)電消納的難度。”張正陵說(shuō)。為了保證供暖，很多風(fēng)機(jī)被迫停轉(zhuǎn)棄發(fā)，好給煤電供熱機(jī)組讓路。一邊是清潔能源被浪費(fèi)，一邊是燃煤供熱給大氣污染帶來(lái)巨大壓力，二者實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，將為提高風(fēng)電就地消納提供有效途徑。

今年3月22日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于做好風(fēng)電清潔供暖工作的通知》，將在北方具備條件的地區(qū)推廣風(fēng)電清潔供暖技術(shù)，力爭(zhēng)用2年至3年時(shí)間使風(fēng)電棄風(fēng)限電的問(wèn)題有明顯好轉(zhuǎn)。6月份，國(guó)家能源局正式批復(fù)，將吉林白城市列為全國(guó)唯一的風(fēng)電本地消納綜合示范區(qū)。

風(fēng)電清潔供暖一方面可以有效解決風(fēng)電就地消納難題，另一方面能夠減輕冬季供暖對(duì)煤的依賴性，減少小鍋爐煙塵、爐渣排放，有助于改善大氣環(huán)境質(zhì)量。目前，風(fēng)電清潔供熱試點(diǎn)正在推進(jìn)過(guò)程中。據(jù)了解，有關(guān)試點(diǎn)運(yùn)行情況良好，但存在規(guī)模較小、運(yùn)營(yíng)成本較高等問(wèn)題。蔣莉萍認(rèn)為，如果有關(guān)政策到位，風(fēng)電供熱能夠得以在更大范圍推廣，那么風(fēng)電消納情況還會(huì)較大改善。