為加快發展頁巖氣產業，國家能源局10月30日發布了《頁巖氣產業政策》(以下簡稱《政策》)，提出頁巖氣開發納入國家戰略性新興產業，加大對頁巖氣勘探開發等的財政扶持力度。根據《政策》，國家將鼓勵建立頁巖氣示范區，支持在國家級頁巖氣示范區內優先開展頁巖氣勘探開發技術集成應用。

受此利好刺激，昨日，A股市場頁巖氣概念板塊表現活躍，其中，寶莫股份(10.01%)、海默科技(10%)、神開股份(9.99%)、山東墨龍(9.98%)、準油股份(8.32%)、江鉆股份(7.83%)、藍科高新(7.33%)等多只個股漲幅顯著。

值得注意的是，《政策》特別提到，依據《頁巖氣開發利用補貼政策》，按頁巖氣開發利用量，對頁巖氣生產企業直接進行補貼；鼓勵地方財政根據情況對頁巖氣生產企業進行補貼，補貼額度由地方財政自行確定；對頁巖氣開采企業減免礦產資源補償費、礦權使用費，研究出臺資源稅、增值稅、所得稅等稅收激勵政策。

而據此前財政部關于出臺頁巖氣開發利用補貼政策的通知顯示，中央財政對頁巖氣開采企業給予補貼，2012年至2015年的補貼標準為0.4元/立方米，補貼標準將根據頁巖氣產業發展情況予以調整。地方財政可根據當地頁巖氣開發利用情況對頁巖氣開發利用給予適當補貼，具體標準和補貼辦法由地方根據當地實際情況研究確定。

目前，國內頁巖氣開發產業可用“大光明小坎坷”這幾個字來形容。“大光明”是指，頁巖氣開發在國內進展較為順利，綜合多個考量因素來看，頁巖氣正式開采以來，產業發展有著巨大的提高。“小坎坷”是指，頁巖氣開發過程中還存在部分關鍵技術不成熟、部分關鍵設備無法供給以及開采工藝、開采環節特殊處理等問題。

但未來產業化發展模式及路徑已初步顯現，從資源權屬分布看，現有頁巖氣勘探開采有70%集中在常規油氣礦業權區塊內，其面積達到76萬平方千米；從開發主體看，中石油和中石化將主導國內頁巖氣的開發，民企參與為輔；從開發模式看，短期內以“自主開發和中外合資開發”并行，中長期將以自主開發為主；從采氣模式看，國內將以“罐車輸送和管網輸送”并行，擁有國內幾乎全部天然氣管網的中石油目前主要是采用并入管網的模式輸送頁巖氣。

在頁巖氣開發產業鏈投資方面，國海證券表示，在頁巖氣勘探環節，首先受益到的是提供地震及數據分析相關的恒泰艾普和潛能恒信，其次是從事油田技術服務以及鉆探施工的海默科技。鉆采環節，關注國內主要的牙輪鉆頭生產商江鉆股份；杰瑞股份和神開股份分別生產壓裂設備、隨鉆測斜儀，市場成長空間大，競爭對手少，毛利率高；最后在儲運環節，推薦關注掌握低溫儲運技術的富瑞特裝。