無獨有偶。除了進軍光伏領域,去年此時,南方海上風電聯合開發有限公司在廣州正式成立,該公司由南網能源公司牽頭,聯手明陽風電、粵電集團等國內相關領域8家企業共同出資成立,目的是“促進廣東海上風電有序開發、保障海島民生改善”。
“不做表面文章,
支持有序開發新能源”?
據了解,南網能源是南方電網公司下屬專門從事節能減排、能源綜合利用、新能源開發的大型控股子公司。南網公司提供的資料顯示,該公司視新能源為未來電力可持續發展的主要方向,2012年啟動了“南網新能源發展十二五發展研究”,明確了新能源多元發展、合理布局、有序開發的發展思路,促進新能源與電網協調發展。
“南網支持新能源發展不做表面文章!币晃皇煜つ暇W人士告訴《中國能源報》記者,南網通過與光伏組件、風機設備企業及開發企業合作,通過戰略合作關系以利益為紐帶將上下游更緊密地聯系起來,共同開發新能源!罢驹谀暇W的角度,其目的是讓南網區域的新能源開發更加有序,吸取國網的經驗教訓,規避此前出現的各種不協調問題。”
“傷害公平競爭的市場環境,
是電改的倒退”?
有評論認為,設備企業和開發企業與電網合作是“傍大款”的行為。但在電網強勢的背景下,合作開發不僅有利于這些企業產業鏈延伸,更意味著拿到了市場和電量,是絕對的利好。
然而,這種合作對于新能源產業發展和電力改革的推進來說是否合適,仍有待商榷!吨袊茉磮蟆酚浾邚闹槿耸刻帿@悉,在這些戰略合作的框架中,南網方面提供給合作對象有關圖紙、資料等,還提供項目咨詢、協調配網、并網施工建設服務,有的合作甚至由南網主導新能源的開發、建設和運營。
“南網不應該介入發電領域,這對其他發電企業不公平!睆B門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對此持強烈反對的觀點,“其行為嚴重損害了其他發電企業的利益,攪亂了公平的市場競爭空間!
在受訪的專家看來,利益的捆綁確實有助于南網與發電、設備企業協調發展,然而,有了“私心”的電網,還能做到一視同仁嗎?對于非合作企業,是否能及時安排并網?并網發電量是否能客觀對待?
另有設備企業擔心,南網與英利、明陽關系如此密切,也是一種無形的壟斷和排斥。以海南為例,光伏發展出現了當地政府的影子,三方形成一致,其他組件商幾無立足之地。
而認為目前我國新能源發展無序,南網恰是為了有序而為之的說法,更被稱為荒謬!半娋W企業參與到新能源建設中,新能源發展就有序了嗎?我看,南網進來以后,破壞了競爭秩序,新能源發展會更加無序!绷植畯娬f。
2002年的電改提出“廠網分開”,是指將國家電力公司管理的資產按照發電和電網兩類業務劃分,也就是發電和輸電分開。十年來,新能源發展如燎原之火,風電目前在我國電量中的占比達2%,光伏的發展前景也光明無限。新能源毫無疑問,是重要的電源。
“哪里是利好,這簡直就是亂套,電網又去搞發電,是倒退。”原國家電監會副主席邵秉仁說,這完全背離了電力體制改革“廠網分開”的初衷,是徹頭徹尾的倒退。
自律還是他律?
對于南網涉足新能源發電領域的做法,林伯強建議,應及早止步!皦艛嗥髽I需要自律自覺,不要做傷害市場的事!
邵秉仁的觀點也代表了很多受訪專家的意見:“我相信電改一定會重啟,電改還是要推進的,F在,國家能源局重組成立了監管部門,對于南網的這種行為,應該管一管!