引 言:
“阿拉伯之春”、“占領(lǐng)華爾街”與工業(yè)化
第一章:工業(yè)化——近代以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)主旋律及其成就
第二章:盛世危言——中國(guó)制造業(yè)繁榮下的潛在危機(jī)
第三章:前堵后追下中國(guó)制造業(yè)之困
第四章:升級(jí)與轉(zhuǎn)移——中國(guó)制造業(yè)突圍之路
第五章:中國(guó)制造業(yè)是否會(huì)自廢武功?
六、中國(guó)制造業(yè)區(qū)域分布失衡及其代價(jià)
(一)工業(yè)化不足:中國(guó)內(nèi)地省份經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
巨大的區(qū)域發(fā)展落差是新中國(guó)繼承的一筆沉重的歷史遺產(chǎn),廣大中西部地區(qū)近代工業(yè)的滯后尤為顯著,給來(lái)自西方工業(yè)化國(guó)家的觀察家們留下了深刻印象。在《西行漫記》一書(shū)中,埃德加·斯諾生動(dòng)地描述道,在整個(gè)西北,在陜西、甘肅、青海、寧夏、綏遠(yuǎn),這些面積總和幾乎與俄國(guó)除外的整個(gè)歐洲相當(dāng)?shù)氖》堇铮瑱C(jī)器工業(yè)投資總額肯定大大低于福特汽車公司某一大裝配線上的一個(gè)工廠。正因?yàn)橹蒙碛诋?dāng)時(shí)的中國(guó)西北,埃德加·斯諾才稱紅軍長(zhǎng)征到達(dá)陜北是在西北激起了一陣“工業(yè)繁榮”,因?yàn)樵谶@個(gè)方圓數(shù)百里都是牧區(qū)、半牧區(qū)的環(huán)境里,紅軍居然歷經(jīng)二萬(wàn)五千里征程帶來(lái)了一批近代工業(yè)設(shè)備,包括數(shù)十臺(tái)美國(guó)勝家縫紉機(jī)、制版機(jī)、輕型印刷機(jī),乃至一部分車床、旋床、沖床和鑄模等。盡管抗戰(zhàn)初期沿海部分工業(yè)內(nèi)遷,推動(dòng)西部地區(qū)(主要是四川)經(jīng)歷了近代制造業(yè)的顯著增長(zhǎng),但直到新中國(guó)成立時(shí),廣大中西部在全國(guó)近代工業(yè)中所占份額仍然很低。在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)完成的1952年,全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值343億元,其中東部地區(qū)占68.3%,中、西部分別只占21.3%和10.4%。
在新中國(guó)前期,我國(guó)政府推行區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)計(jì)劃手段有意識(shí)地增加在中西部的工業(yè)投入,工業(yè)布局從沿海逐步向內(nèi)地推進(jìn),中西部與東部之間的發(fā)展落差逐漸縮小。1978年,東部地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占比下降到59.2%,中、西部分別上升至25.1%和15.7%。改革開(kāi)放以來(lái),東部地區(qū)率先發(fā)展,區(qū)域發(fā)展落差再度拉大。2000年,東部地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占比比1978年上升10.5個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到69.7%,中、西部則分別下降6.3個(gè)和4.2個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),西部大開(kāi)發(fā)、振興東北、中部崛起等戰(zhàn)略決策相繼付諸實(shí)施,中西部固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)高于東部地區(qū),區(qū)域發(fā)展落差再次縮小的希望開(kāi)始浮現(xiàn)。
盡管如此,中國(guó)這個(gè)“世界工廠”近30年工業(yè)化成果主要集中在東部沿海省份的格局仍然沒(méi)有顯著改觀。2008年,在全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值中,東部占比68.9%,比2000年降低0.8個(gè)百分點(diǎn);中部占比19.0%,提高0.2個(gè)百分點(diǎn);西部占比12.1%,提高0.6個(gè)百分點(diǎn);廣大內(nèi)地省份面臨的工業(yè)化不足困擾仍未消除。
我所說(shuō)的“工業(yè)化不足”,指的是這樣一種狀態(tài),即一個(gè)省級(jí)行政區(qū)人均GDP、GDP構(gòu)成中工業(yè)占比兩項(xiàng)指標(biāo)均低于全國(guó)平均水平。之所以要如此定義,是因?yàn)橐粋(gè)地區(qū)假如兼具人均GDP高、工業(yè)占比低兩項(xiàng)特征,通常是因?yàn)槠涔I(yè)化早已完成或超越,步入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)階段。鑒于2008年中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出已經(jīng)位居世界第二,GDP位居世界第三,占當(dāng)年全球GDP的7.25%,被公認(rèn)為確立了世界工廠地位,且在次貸危機(jī)中開(kāi)始顯示出高于西方國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性,因此,本書(shū)選擇以2008年為基準(zhǔn)。當(dāng)年我國(guó)人均GDP為22698.0元,工業(yè)占GDP的42.9%;根據(jù)上述兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)衡量,有14個(gè)省區(qū)處于工業(yè)化不足狀態(tài)。
從主要工業(yè)品產(chǎn)量看,以地處中部、自然條件較好、而且已有部分制造業(yè)(如工程機(jī)械行業(yè))領(lǐng)跑全國(guó)的湖南為例,主要大宗工業(yè)品2008年產(chǎn)量多數(shù)不足全國(guó)總產(chǎn)量的1%,產(chǎn)量較高省市區(qū)產(chǎn)量往往是湖南的30倍以上,甚至成千上萬(wàn)倍。
即使在一省之內(nèi),區(qū)域發(fā)展失衡的情況也相當(dāng)嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)總量和人口超過(guò)了全世界大多數(shù)國(guó)家的中國(guó)大陸第一經(jīng)濟(jì)大省廣東就是如此。珠三角地區(qū)在許多方面實(shí)際生活水平已經(jīng)不讓中等發(fā)達(dá)國(guó)家,東西兩翼、粵北山區(qū)與其差距之大,幾乎與全國(guó)最發(fā)達(dá)省份與最不發(fā)達(dá)省份的差距相當(dāng),正是這種區(qū)域發(fā)展失衡拉低了廣東人均GDP水平。
在廣東省開(kāi)始啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的2005年,粵北山區(qū)和珠三角地區(qū)人均GDP差距將近5倍之多。同年,不考慮上海、北京、天津三個(gè)純都市直轄市,全國(guó)各省、自治區(qū)中人均GDP最高的省份是浙江(27703元),最低的省份是貴州(5052元),相差4.5倍。到提出“雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略”的2008年,珠三角人均GDP達(dá)到9020美元,東西兩翼不足2400美元,山區(qū)5市僅約2200美元,珠三角與山區(qū)的差距仍有3.1倍。同年,全國(guó)各省、自治區(qū)中人均GDP最高的省份是浙江(42214元),最低的省份是貴州(8824元),相差3.8倍;廣東區(qū)域發(fā)展差異系數(shù)為0.75,高于全國(guó)2007年0.67的平均水平。
由于區(qū)域發(fā)展失衡,雖然廣東經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)連續(xù)多年蟬聯(lián)全國(guó)首位,但在除京津滬三個(gè)老直轄市之外的全國(guó)各省級(jí)行政區(qū)中,其人均GDP水平不僅已經(jīng)連續(xù)10年左右落后于浙江,而且從2005年起一直落后于江蘇,城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入指標(biāo)也相對(duì)滯后:2010年,廣東城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入23897.8元,低于浙江(27359.0元),與江蘇(22944.3元)、福建(21781.3元)相比優(yōu)勢(shì)不大,且200~2010年間,除2003年一年之外,廣東城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增幅均低于全國(guó)平均水平;農(nóng)村居民家庭人均純收入7890.3元,低于江蘇(9118.2元)、浙江(11302.6元),與福建(7426.9元)大致相當(dāng),與山東(6990.3元)差距不大。