太陽能發電科技發展“十二五”專項規劃解讀

　　問：《太陽能發電科技發展“十二五”專項規劃》（以下簡稱《規劃》）是在什么樣的背景下出臺的？

　　答：太陽光伏發電和光熱利用是近十年來世界上發展最迅猛的可再生能源技術，作為我國重點培育的戰略性新興產業明確列為我國“十二五”科技發展重點。我國的光伏發電和光熱利用兩大產業規模已躋身世界第一，但與太陽能低溫熱利用相比，我國在太陽能發電和中高溫利用方面還沒有形成完整的產業公共服務支撐體系，研究水平和國際先進水平相比還有明顯差距，產業鏈關鍵技術、裝備依賴進口，國內市場應用規模小的局面沒有改變。在今后的發展中，迫切需要完善太陽能產業的公共服務體系，提升自主研發的能力，掌握核心技術，支撐我國從太陽能產業大國到產業強國的轉變，形成太陽能產業良性循環發展的環境。為此，特制訂《太陽能發電科技發展“十二五”專項規劃》。

　　問：當前世界上太陽能發電產業的形式如何？

　　答：當前，世界太陽能發電產業呈現加速發展的態勢。2010年世界光伏累計裝機容量已接近40GW，近十年平均年增長45%。截至2011年4月，全球太陽能熱發電累計裝機容量為1.26GW，在建的太陽能熱發電站超過2.24GW，年平均效率超過12%。我國光伏發電產業已經進入商業化進程，太陽能光伏和光熱發電將成為未來我國重要的清潔能源。自2002年以來，我國太陽電池產量均以100%以上的年增長率快速發展，2010年產量 8.7GW，占到世界總產量的50%，連續四年產量位居世界第一。2009年，我國政府開始實施“金太陽示范工程”，通過光伏產品的規模化應用帶動國內太陽能發電的商業化進程和技術進步。2011年國內累計光伏裝機達到3GW，500kW級光伏并網逆變器等關鍵設備實現國產化，并網光伏系統開始商業化推廣，光伏微網技術開發與國際基本同步。

　　問：目前我國太陽能產業和市場的問題及需求有哪些？

　　答：要實現太陽能從補充能源到主要能源的轉變，必須大幅度降低成本，為此需要依靠技術進步和大規模的推廣應用。目前我國太陽能產業和市場的問題及需求主要存在于以下六方面：1.太陽能硅材料及關鍵配套材料；2.太陽電池；3.生產裝備；4.光伏系統；5.太陽能光熱利用；6.測試及平臺。

　　問：《規劃》的指導思想是什么？

　　答：《規劃》的指導思想是：“一個目標，二項突破，三類技術、四大方向”。一個目標：實現太陽能大規模利用，發電成本可與常規能源競爭;二項突破：突破規模化生產和規模化應用技術；三類技術：全面布局開展晶體硅電池、薄膜電池及新型電池技術研發；四大方向：全面部署材料、器件、系統和裝備科技攻關。

　　問：《規劃》的基本原則是什么？

　　答：在《規劃》編制和實施中，應把握和堅持的基本原則有：（1）堅持以降低終端發電成本為中心；（2）堅持技術創新與示范工程相結合；（3）堅持面向全產業鏈布局攻關；（4）堅持多層次技術研發和產業服務體系并舉。

　　問：《規劃》的總體目標是什么？

　　答：《規劃》的總體目標是：“十二五”期間，實現光伏技術的全面突破，促進太陽能發電的規模化應用，晶硅電池效率20%以上，硅基薄膜電池效率10%以上，碲化鎘、銅銦鎵硒薄膜電池實現商業化應用，裝機成本1.2～1.3萬元/kW，初步實現用戶側并網光伏系統平價上網，公用電網側并網光伏系統上網電價低于0.8元/kWh，基本掌握多種光伏微網系統關鍵部件及設計集成技術，實現示范應用。太陽能熱發電具備建立100MW級太陽能熱發電站的設計能力和成套裝備供應能力，無儲熱電站裝機成本1.6萬元/kW；帶8小時儲熱電站裝機成本2.2萬元/kW，上網電價低于0.9元/kWh。突破太陽能中溫熱能在工業節能中的應用技術和太陽能建筑采暖的長周期儲熱技術，并示范應用。初步建立太陽能發電國家標準體系和技術產品檢測平臺，形成我國完整的太陽能技術研發、裝備制造、系統集成、工程建設、運行維護等產業鏈技術服務體系。

　　問：《規劃》是如何設置重點任務？

　　答：《規劃》按照材料、器件、系統及裝備的四個方向設置了“十二五”太陽能發電科技重點任務為：（1）掌握太陽能材料、器件、系統核心技術和工業生產線的關鍵工藝及裝備；（2）突破太陽能發電系統規模化利用的關鍵技術及裝備；（3）建設國家重點實驗室、工程中心和產業化基地；（4）完善太陽能產品及系統的檢測技術和認證標準；（5）集成示范太陽能開發利用的新技術、新設備。

　　問：《規劃》對太陽能發電科技發展是如何整理布局的？

　　答：《規劃》從材料、器件、系統及裝備四個方向對太陽能發電科技發展進行全線規劃布局。材料方面，太陽能級硅材料位于光伏產業鏈最上游，生產技術含量高、投資大。多晶硅材料與太陽電池關鍵配套材料生產制備技術的發展有利于降低光伏電池生產成本和光伏發電成本、實現硅材料生產的環境友好和可持續發展。器件方面，太陽電池是太陽能發電系統的重要組成部件，太陽電池轉化效率的提高和生產成本的降低將直接影響光伏發電系統的整體效率與成本。系統方面，光伏規模化利用的成套關鍵技術與裝備技術的突破，將改變我國近年來光伏產業和市場發展的反差，有效推動光伏發電技術在我國的大規模應用。開展自主知識產權的太陽能熱利用關鍵裝備和系統集成科技攻關，依托規模化示范工程建設，將推動太陽能熱利用技術與產業發展。裝備方面，太陽能光伏生產設備是貫穿整個產業鏈的基礎。目前，亟需提高我國太陽能光伏生產設備的國產化能力，為形成具有自主知識產權的太陽電池完整生產線奠定基礎。

　　問：《規劃》如何對太陽能發電科技進行了從基礎到產業化的全鏈條規劃？

　　答：太陽能級硅材料方面，重點研究高效節能多晶硅材料的產業化技術。太陽電池方面，重點研究高效、低成本、超薄晶硅太陽電池和高效薄膜太陽電池的產業化技術，著力發展新型太陽電池關鍵技術。光伏系統及平衡部件方面，重點研究100MW級并網光伏電站、高密度區域建筑光伏系統、光伏微電網系統技術和大型多能互補光伏并網系統技術與關鍵設備的產業化技術。太陽能熱利用方面，重點研究太陽能熱發電和太陽能熱利用技術與關鍵設備的產業化技術。

　　問：《規劃》在太陽能發電科技的材料方向是如何部署的？

　　答：在光伏產業鏈上，硅材料主要涉及太陽電池用的多晶硅提純和下游的硅片、單晶和多晶鑄錠。發展高效節能低成本多晶硅材料的清潔生產技術和太陽電池關鍵配套材料制備技術，將有利于降低光伏電池生產成本和實現硅材料生產的環境友好。相關內容包括：改良西門子法、硅烷法、物理、化學冶金法多晶硅材料生產技術，太陽電池用銀漿、銀鋁漿、TPT背板材料、EVA封裝材料、薄膜電池用TCO玻璃基板等關鍵配套材料制備技術等。

　　問：《規劃》在太陽能發電科技的器件方向是如何部署的？

　　答：太陽能發電效率的提高和生產成本的降低將直接影響發電成本。晶體硅電池正朝著高效率、薄片化和低成本三個方向進行改進；低能耗、低成本的薄膜太陽電池技術正朝著高效率、穩定和長壽命的方向努力。相關內容包括：效率20％以上低成本超薄晶體硅電池產業化制造技術，效率10%以上薄膜電池產業化制造技術，高倍率聚光電池及發電關鍵技術，柔性襯底硅基薄膜太陽電池中試制造技術，非真空電沉積柔性CIGS薄膜太陽電池中試制造技術，量子點電池、熱光伏電池、硅球電池、多晶硅薄膜電池、有機電池等新型太陽電池的前沿制備技術, 高溫直通式真空管及槽式聚光集熱實驗平臺等。

　　問：《規劃》在太陽能發電科技的系統方向是如何部署的？

　　答：突破光伏規模化利用的成套關鍵技術與裝備，建成多種形式的光伏發電示范工程，能夠有效推動光伏發電技術在我國的大規模應用；開展太陽能熱利用關鍵裝備和系統集成科技攻關，依托規模化示范工程建設，能夠推動太陽能熱利用技術與產業發展。相關內容包括：100MW級大型并網光伏電站系統及設備技術，100MW級城鎮多點接入生態居住小區光伏系統技術，10MW級光伏微網系統及設備技術，區域性高密度光伏建筑并網系統及設備技術，10MW級次高參數太陽能熱發電技術，硅基高可靠光伏建筑一體化關鍵技術、大型多能互補光伏并網系統技術、光伏直流并網發電技術、分布式太陽能熱發電技術，太陽能儲熱技術，太陽能中溫熱在工業節能中的應用技術等。

　　問：《規劃》在太陽能發電科技的裝備方向是如何部署的？

　　答：太陽能光伏生產設備是貫穿整個產業鏈的基礎，目前亟需突破產業鏈部分環節核心設備的瓶頸，提升其關鍵生產設備的性能和成套生產線的自動化程度。相關內容包括：晶體硅太陽電池整線成套裝備集成技術，效率10%以上年產能40MW硅基薄膜太陽電池制造技術，效率10%以上年產能30MW碲化鎘薄膜太陽電池制造技術，效率8%以上年產能5MW染料敏化太陽電池制造技術，薄膜硅/晶體硅異質結電池中試制造技術，硅基高可靠BIPV系列組件制造裝備技術等。

　　問：為保障《規劃》的順利實施，配套措施應從哪些方面考慮？

　　答：為確保目標的實現和各項任務的順利實施，《規劃》還建議配套以下保障措施：1、加強科技專項的組織領導和統籌協調。2、加強科技投入力度，鼓勵各類社會資本投入。3、制定和落實促進科技專項實施的各項激勵政策。4、充分發揮金太陽示范工程的帶動作用。5、建成第三方的與符合國際規則的權威檢測機構。