光伏的這種無所作為已經不是第一年了。2010年累計建成的光伏電站規(guī)模約是0.89GW,也許小到可以忽略之;2011年累計建成規(guī)模達到2.8GW,也許未能并網無從統(tǒng)計之;無論如何到2012年中期光伏安裝大省青海號稱已經建成、并網1GW,可仍然落得今日之不值國家一提的結果。
一定是因為光伏并網發(fā)電的數(shù)量太小,國家統(tǒng)計局是可以按照官方統(tǒng)計辦法于小數(shù)點后多少位加以略去的。相對水電的249GW、風電100GW、核電10GW的建設規(guī)模,光伏3.8GW的規(guī)模實在不大。但是不管是因為并網未成,還是因為發(fā)電量太小,終究沒在國家統(tǒng)計序列,就是不拿豆包當干糧這個事實,讓中國光伏人很沒面子。
可是全社會投入光伏產業(yè)的錢一點都不少,按照2012年底應當已經建成的光伏電站接近10GW計,投入的資金絕不少于1200億元;按照今年初國家能源工作會制定的年內10GW建設目標計,投入金額也不應少于1000億元;按照不久前國家發(fā)放的2010年10月到2011年4月的可再生能源補貼款計,僅目前光伏發(fā)電一年的補貼也在近2億元。
更重要的是光伏產業(yè)不大,在國家和地方政府的心中卻不小。2012年以前,光伏在各地無比輝煌,光伏項目一定是當?shù)刈罡哳I導的“一號工程”。在過去的2012年,國家的關愛則是超乎想象。為了光伏產業(yè)的發(fā)展,國務院召開過專門常務會議;國務院各部委僅光伏發(fā)展“十二五”規(guī)劃就有三個,相關文件則在十幾個;各省、自治區(qū)的規(guī)劃、政策更是不計其數(shù)。2013年政策還會更加明確和細化,比如配額制、區(qū)域階梯電價等。單就社會關愛而言,光伏產業(yè)真是集萬千寵愛于一身。
如果要問還缺少什么,光伏人一定會問:建成電站了能否并網?并網了能否發(fā)電?發(fā)電了能否按時收回錢?這些都是非常關鍵的問題。因為中國的風電場建設規(guī)模是世界第一,但“棄風”、“限電”的數(shù)字也一定是世界第一,2011年是限電100億度,2012年則是200億度。希望這不要成為2013年光伏發(fā)電還不能夠進入國家統(tǒng)計局序列的唯一原因。好在2012年底國家電網公司對光伏發(fā)電的態(tài)度發(fā)生了根本性的變化,好在國務院召開了常務會議專門討論光伏產業(yè)的健康發(fā)展問題。
如此這般,該有的都有了,于是只有投入,沒有產出,已經不僅是光伏人和國家的面子問題,更是國家、企業(yè)和個人經濟核算所不能允許的結果問題。為了國家能源戰(zhàn)略,為了社會的減少碳排放,為了國家和地方經濟的發(fā)展,中國光伏人到了必須對社會有個交代的時候,光伏發(fā)電量到了必須進入國家新能源發(fā)電量統(tǒng)計序列的時候。
中國的光伏產業(yè)一定是國際最有競爭力的產業(yè),這是國內其他產業(yè)望塵莫及的。在會哭的孩子有奶吃、爭取國家支持的時候,光伏產業(yè)是有聲有色的。如今到了必須給社會反饋財富,給國人多爭一塊藍天的時候,中國的光伏產業(yè),是騾子是馬拉出來溜溜,我們2014年國家統(tǒng)計局公布數(shù)字時見!
(作者為中國能源經濟研究院光伏研究中心主任)