《中國電子信息行業社會責任指南（2012年版）》（以下簡稱《指南》)日前在京發布。工業和信息化部政策法規司副司長范斌表示，《指南》的發布為電子信息行業企業和有關組織履行社會責任提供了指引性的文件，對引導電子信息企業持續系統的履行社會責任具有深遠而積極的作用。
　　政府主導的制度約束
　　我國企業社會責任建設工作越來越受到重視。從國家領導人到相關政府部門都明確提出，“企業應當樹立全球責任觀念，自覺將社會責任納入經營戰略”、“企業要向社會負責、并自覺接受監督”等要求。
　　近年來，國務院國資委發布了《中央企業“十二五”和諧發展戰略實施綱要》、環保部發布了《關于進一步規范監督管理嚴格開展上市公司環保核查工作的通知》、民政部發布了《中國慈善事業發展綱要（2011~2015年）》等都對企業應當承擔的社會責任有了規定，為促進企業社會責任的建設創造良好的政策環境。
　　而中國工業經濟聯合會、中國銀行業協會等行業協會也相繼出臺了企業社會責任指導意見，引導企業履行社會責任。中國工經聯發布的《中國企業及工業協會社會責任指南實施手冊》，在強化工業企業社會責任意識和履責能力的同時，進一步持續推動我國工業企業及工業協會履行社會責任，對行業結構調整的責任重塑和企業可持續經營方式的優化起到了積極作用。
　　由河南省工商聯發起的河南省民營企業社會責任促進中心2012年1月正式揭牌成立，這也是全國工商聯系統中首個促進企業科學履行社會責任的專職機構。
　　在政府和社會組織努力推動企業社會責任建設的同時，企業也做出了自己的努力。據《中國企業發展報告2013》（以下簡稱《報告》）指出，中國企業在開展社會責任建設方面形式多樣，不僅在交流方式上有了創新溝通，如南方電網的“社會責任日”、中石化的“公眾開放日”等，還有全面的推進社會責任管理，如國家電網公司印發的《關于進一步加強社會責任工作的通知》，探索全面社會責任管理試點。此外還積極向供應鏈推進社會責任，如寶鋼集團發布國內鋼鐵行業首個《綠色采購指南》，明確列出采購物品的優先、限制及禁止采購目錄。
　　企業社會責任內涵拓寬
　　2012年，中國企業社會責任建設取得了新進展。《報告》對此總結為，企業社會責任的內涵不斷拓寬，企業社會責任的內涵由簡單的“公益”、“慈善”轉為“對利益相關方負責”，企業針對出資人、客戶、員工、供應商、社區、社會組織、同業等利益相關方制定不同的社會責任目標和內容，其社會責任實踐側重點也有所不同。
　　具體來說，針對客戶，應注重履行產品和服務責任。針對員工，應注重工會組織建設、維護員工權益、加強培訓和職業規劃等。針對供應商，應注重秉承公開采購原則、審核供應商法律資質等。
　　但在對利益相關方履行社會責任方面，《報告》指出，企業尚存在不足之處，如對客戶提供服務信息的有效渠道、促進可持續消費方面還有待改進，為員工制定降低健康安全風險的措施方面仍需進一步提高，在參與社區發展規劃、促進當地就業和可持續發展方面還欠主動。
　　數據統計顯示，截至2012年4月30日，我國A股上市公司中586家發布社會責任報告共592份，較上年同期的531份增長了11.49%。上市公司社會責任發布數量穩步上升。
　　從發布社會責任報告的企業屬性看，國有控股企業為主導，占45.2%，民營企業占24.4%，國有企業占15.9%。外資及港澳臺企業所占比例逐年下滑，非外資企業逐步占據了社會責任報告的主體，反映國有及民營企業的社會責任意識越來越強。
　　從發布社會責任的行業看，以制造業為主體，占52.8%，金融保險業9.8%，其他行業占比比較小。2011年4月，中國鋁業發布2010年社會責任報告，這是國內首份按照最新社會責任國際標準ISO26000體系編寫的社會責任報告。
　　與其他行業相比，制造業的生產經營過程既與外部環境保護有關，也與上游的供應商、下游的消費者有關，企業社會責任涉及方面最為廣泛，因此，制造業企業占社會責任報告發布主體在一定程度上反映了政府的政策法規對環境保護、產品質量、勞動關系等問題關注程度的不斷加強。
　　還有一點值得注意的新變化是企業履行社會責任已逐漸由“義務”轉向“戰略需要”，變被動為主動，利用專業優勢獲得社會效益、經濟效益，在履行社會責任的同時不斷提升可持續發展能力。
　　合力推動企業社會責任制度建立
　　從近年來集中爆發的社會責任事件來看，中國在環保、勞動關系、社會誠信等方面存在較大不足，尤其體現在社會誠信普遍缺失方面。
　　據中國社科院《社會心態藍皮書：2011年中國社會心態研究報告》指出，京滬穗三地市民認為廣告、房地產行業和食品、藥品行業信任缺失。調查顯示，虛假廣告欺騙現象的嚴重程度得分為78.3分，屬于“非常嚴重”范圍。房地產開發和中介、食品行業、藥品行業的嚴重程度得分分別為71分、65.4分、64分，均屬“嚴重”范圍。
　　2012年在社會上引起巨大反響的制藥企業“毒膠囊”、臺灣食品行業“塑化劑”等事在拷問企業良心的同時，也加劇了普通民眾希冀企業履行社會責任的迫切態勢。
　　“企業不能只追求產量規模和利潤水平，在企業發展過程中必須承擔起比經濟責任更廣泛的社會責任。”范斌表示，工信部成立以來一直重視推進企業履行社會責任建設，部里明確了指導企業社會責任的相關機構和職責，并組織開展了一系列的基礎性研究，探索推進企業社會責任建設措施，把指導企業社會責任建設也列入年度工作要點。2012年在推進社會責任建設方面工信部重點是抓了“一線兩點”的試點工作。
　　“一線”是指選擇電子信息行業來開展試點。指導中國電子工業標準化協會成立企業社會責任工作委員會，為電子信息領域企業履行社會責任找尋全方位建設、服務和交流平臺。目前該委員會已吸納中國電科集團、普天、聯想、海信、TCL等業內數十家龍頭企業為會員。
　　之所以選擇電子信息產業，是因為該產業規模增長較快、固定資產投資較多、科技創新成果顯著的外向型行業，勞動用工、節能環保、技術革新、消費者權益保護等企業社會責任方面的問題比較顯著。
　　“兩點”是按照工信部2012年中小企業的公共服務年的方案，選擇浙江和山西兩個省份推進中小企業社會責任年建設。
　　據記者了解，工信部重點推動浙江省經信委出臺了《關于推動全省工業企業積極開展社會責任建設的若干意見》，制定《浙江省企業社會責任建設評價指標體系》，編制《2012年浙江省企業社會責任白皮書》，組織浙江省企業社會責任培訓和評估工作。推動山西省中小企業局出臺《山西省中小企業局推進企業社會責任建設工作指導意見》，制定山西省中小企業企業環境信息公開指南，評選一批山西省最具社會責任感中小企業，推動一批中小企業發布企業社會責任報告。
　　對于今后一個階段電子信息行業企業社會責任建設工作，范斌建議，一要進一步做好試點工作。學習借鑒國際公認的理念和規則，并結合中國電子信息行業特點和發展的階段，著力解決存在的突出問題和矛盾，著力構建中國電子信息行業企業社會責任體系。在進一步鞏固現有成果基礎上把試點工作進一步向縱橫推進，不斷總結經驗向其他行業進行推動，更好發揮試點示范和帶動作用。二要進一步發揮大企業的引領作用。企業是履行社會責任的主體，大企業是標桿，希望龍頭企業在社會責任方面進一步發揮推動作用。三要進一步做好宣傳，為工作營造更好的氣氛。四要進一步弘揚社會責任文化。