近日，北京、河北等地出現了嚴重的霧霾天氣，個別地區能見度甚至不到30米，再次引起了社會關注。為防治大氣污染，今年9月，國務院發布了大氣污染防治行動計劃，后續出臺了《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》（下稱《細則》），提出了相關任務、指標。其中，電網企業將發揮重要作用。

尚有較大空間提升電氣化水平

“《細則》的指標很具體，任務也很重，如在清潔能源替代方面，要求京津冀電網、山東電網風電等可再生能源電力占電力消費總量的比重由現在的5.5%、2.5%提高到15%、10%，其中電網企業將有很大的工作空間。”日前，國家電網公司新聞發言人、發展策劃部副主任張正陵指出，“國家電網積極將倡導‘以電代煤、以電代油、電從遠方來’的能源消費新模式，在電力生產環節全力服務新能源發電并網。”

據了解，電能在終端消費環節的轉換效率和排放明顯優于煤和油，煤炭就地轉化為電能并進行集中排污治理的環保效果明顯優于分散燃燒。如今年以來，浙江省杭州市蕭山區農村清潔能源利用率達91.5%，其中電能替代秸稈、薪柴和煤炭消費1.01億千瓦時，直接減少煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放逾3000噸。

有研究表明，目前電能占我國終端能源消費的比重為22%，比日本等發達國家低約5個百分點，我國終端能源消費主要還是以煤炭為主，占比約為43%，大大高于歐美等發達國家的平均水平。國家電網營銷部副主任徐阿元指出：“因此，我國還有很大空間來提升終端能源消費的電氣化水平，以減少城市污染物排放，改善生活環境質量，為此，國家電網啟動了電能替代工作，主要是采用一些傳統技術擴大電能在終端能源消費的比重。”

將加強京津冀魯等地區外來電

據介紹，目前我國東部地區的發電拓展空間已近飽和，如長江沿岸平均每30公里就建有一座發電廠，再加上污染物排放存量大，客觀上要求嚴格限制新增燃煤機組規模，加快以電代煤、以電代油。同時，要滿足經濟社會發展日益增長的電力需求，電就需要從遠方來。

張正陵表示：“要完成《細則》指標，對京津冀魯等地來說，就是要擴大這些地區的區外來電比重，加快建設跨省跨區輸電通道。目前，國家電網規劃的‘兩橫一縱’特高壓工程已上報國家能源局，即蒙西—天津南1000千伏特高壓交流工程、錫盟—南京1000千伏特高壓交流工程、靖邊—山東1000千伏特高壓交流工程，這些工程能如期投運的話，將基本可以解決京津冀電網、山東電網的區外來電需求。”

同時，國家電網大力支持風電等清潔能源發展，多措并舉提高清潔能源的消納水平，拓寬消納市場。對此，國網能源研究院副院長蔣莉萍介紹：“大力發展風電等清潔能源，對電能替代的促進主要體現在兩個方面。從發電側來看，發展風電等清潔能源可以替代發電用煤；在用戶側方面，發展風電供暖等產業，可以減少煤炭在終端能源消費中的比重。”

有賴于政策和市場機制完善

為推動電能替代，國家電網將完善協同工作機制，加強城市配電網和農村電網的規劃建設。同時，徐阿元還指出：“電網企業要推動電能替代工作，還需要完善相關政策，尤其是國家對一些地區要出臺環保等強制性措施，對相關產業要有明確的發展要求。同時，推動電能替代最終還有賴于良好的市場機制，因為被替代、改造的客戶都是一個個經濟實體，這些經濟實體需要考慮其經濟利益。”

據了解，根據國家電網的統一要求，各地電網企業已積極行動起來，因地制宜的出臺了電能替代的相關細則，提出了相關要求。如安徽淮北供電公司在明確未來幾年電能替代指標任務和工作重點的同時，還建立協同工作機制和技術標準規范，并研究促請政府出臺支持鼓勵政策，在重點地區和領域實施替代潛力大、實施效果好的示范項目。

“隨著各地落實大氣污染防治行動計劃、電能替代等具體政策出臺后，國家電網將跟上，并進一步細化電能替代的相關舉措。”徐阿元說。

此外，張正陵還介紹：“國家控制能源消費總量，并不是控制電力消費，國家能源消費總量的下降，并不意味著電力消費強度的下降。由于電氣化的效率最高，因此電能在終端能源消費比重的提高，將有利于控制能源消費總量。”蔣莉萍也表示：“解決霧霾問題、防治大氣污染，需要包括電力行業在內的社會各界共同努力，才能達到一個好的效果。”