日前，召開(kāi)了一個(gè)關(guān)于中國(guó)風(fēng)電“走出去”問(wèn)題的會(huì)議。國(guó)家能源局將牽頭建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)和協(xié)會(huì)定期召開(kāi)工作會(huì)議，支持風(fēng)電企業(yè)出海發(fā)展。

據(jù)了解，中國(guó)風(fēng)電企業(yè)走出去始于2007年，這一年底，中國(guó)先后有多家企業(yè)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備出口，雖然數(shù)量不多，但其在融入國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)程中的戰(zhàn)略意義不言而喻。2011年，受產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的影響，國(guó)內(nèi)風(fēng)電龍頭企業(yè)加大了海外投資的力度。

而今，幾年已過(guò)，中國(guó)風(fēng)電企業(yè)出海成績(jī)究竟如何？企業(yè)能否承受住海外環(huán)境變化的考驗(yàn)？

風(fēng)電企業(yè)的海外“家底”

記者發(fā)現(xiàn)，中國(guó)風(fēng)電制造企業(yè)“出海”是以機(jī)組出口為突破口的。2010年12月，東方電氣以166臺(tái)1.5兆瓦直驅(qū)型風(fēng)電機(jī)組的訂單宣告中國(guó)風(fēng)電整機(jī)設(shè)備首次大批量走出國(guó)門。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，華銳、金風(fēng)等7家風(fēng)電機(jī)組制造商向國(guó)外出口風(fēng)電機(jī)組，已發(fā)運(yùn)的數(shù)量達(dá)225臺(tái)，容量為430.45MW。

“與2012 年全年出口225 臺(tái)相比，2013年我國(guó)風(fēng)電機(jī)組出口總量有望超過(guò)同期水平，初步估算2013年全年出口裝機(jī)容量將在700-800MW之間。” 中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖告訴本報(bào)記者。

以金風(fēng)為例，金風(fēng)2013半年度報(bào)告顯示，2013年上半年，“國(guó)際項(xiàng)目累計(jì)發(fā)運(yùn)量創(chuàng)歷史新高，共計(jì)發(fā)運(yùn)77臺(tái)1.5MW及2.5MW風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，約合裝機(jī)容量162.50MW，分別發(fā)往澳大利亞、羅馬尼亞等地區(qū)。”

與風(fēng)機(jī)制造企業(yè)的雄心相比，風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商相對(duì)謹(jǐn)慎很多。截至目前，風(fēng)電開(kāi)發(fā)商在海外投資的風(fēng)電項(xiàng)目屈指可數(shù)。龍?jiān)措娏υ诤Ｍ忭?xiàng)目上取得實(shí)質(zhì)性突破；該集團(tuán)位于加拿大安大略省的100MW風(fēng)電項(xiàng)目獲得項(xiàng)目開(kāi)工所需的全部許可，正式具備開(kāi)工條件。

風(fēng)機(jī)制造企業(yè)出口增長(zhǎng)

“中國(guó)風(fēng)機(jī)制造企業(yè)出口開(kāi)始進(jìn)入規(guī)模性增長(zhǎng)階段。”秦海巖說(shuō)。

目前許多風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)都成立了海外市場(chǎng)部，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。“未來(lái)3-5年，公司國(guó)際銷售收入要爭(zhēng)取占到公司總收入的30%以上。”金風(fēng)執(zhí)行副總裁吳凱告訴記者，“企業(yè)做大做強(qiáng)，必須走國(guó)際化路線，依照國(guó)際的技術(shù)和質(zhì)量要求生產(chǎn)產(chǎn)品，學(xué)習(xí)國(guó)際慣例和思維模式，在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中積累資本和經(jīng)驗(yàn)。”

“每家企業(yè)都有一套自己的出海藍(lán)圖。”一位不愿具名的風(fēng)機(jī)制造企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，“至于怎么走，能走多遠(yuǎn)，這些都要看企業(yè)的實(shí)際情況，但能持續(xù)走下去的企業(yè)可能并不多。”

的確，風(fēng)機(jī)出口遍地開(kāi)花并不意味著中國(guó)風(fēng)電企業(yè)的海外經(jīng)營(yíng)能力有了長(zhǎng)足進(jìn)步。中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李建明曾在談及中國(guó)企業(yè)出海問(wèn)題時(shí)表示，如果一家公司的海外收入占總收入的比例超過(guò)30%，意味著該公司初步具備一定的海外規(guī)模，當(dāng)海外收入占總收入比例超過(guò)50%，才能說(shuō)這家公司海外資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)不錯(cuò)。

開(kāi)發(fā)商“觸礁”

三一起訴美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的官司已進(jìn)入持久論戰(zhàn)期。美國(guó)禁止三一集團(tuán)收購(gòu)的Butter Creek風(fēng)電場(chǎng)動(dòng)工的理由是項(xiàng)目靠近一軍事基地，被指“涉嫌威脅國(guó)家安全”，并勒令其無(wú)條件退出。

雖然三一在美國(guó)市場(chǎng)的遭遇是近幾年風(fēng)電企業(yè)“走出去”中的個(gè)案，但其對(duì)風(fēng)電企業(yè)特別是風(fēng)電開(kāi)發(fā)商的觸動(dòng)很大。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，“企業(yè)出海的統(tǒng)籌規(guī)劃以及明確的開(kāi)發(fā)策略”這一點(diǎn)被風(fēng)電開(kāi)發(fā)商提及的次數(shù)最多。龍?jiān)措娏Φ囊晃回?fù)責(zé)人明確地告訴記者，龍?jiān)丛陂_(kāi)拓海外業(yè)務(wù)時(shí)始終遵循著兩大原則：一是效益優(yōu)先，內(nèi)部收益率低于12%的一律不涉足；二是環(huán)境穩(wěn)定，特別是政治穩(wěn)定，同時(shí)要求法律健全、市場(chǎng)化程度高。

“在這兩大原則的指導(dǎo)之下，龍?jiān)措娏�海外業(yè)務(wù)發(fā)展主要考慮四大區(qū)域：首先是歐洲，特別是市場(chǎng)正在起步的東歐；第二是北美地區(qū)，即美國(guó)和加拿大；第三是南非；第四是大洋洲板塊，即澳大利亞、新西蘭。”上述負(fù)責(zé)人表示。

盡管龍?jiān)措娏﹂_(kāi)展了大量工作，國(guó)電集團(tuán)副總經(jīng)理謝長(zhǎng)軍也明確表示“十二五”期間海外市場(chǎng)要達(dá)到100萬(wàn)千瓦。但龍?jiān)措娏δ壳罢嬲�下手，并取得�?shí)質(zhì)突破的，也僅有加拿大安大略省的100MW風(fēng)電項(xiàng)目一個(gè)。

由此看來(lái)，中國(guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)商出海道路似乎走得更為艱辛。“整個(gè)行業(yè)的出海是2010年高調(diào)啟動(dòng)，2013年陷入低谷。”一位風(fēng)電開(kāi)發(fā)商自嘲道。

如何“一帆風(fēng)順”？

面對(duì)海外的巨大誘惑，中國(guó)的風(fēng)電企業(yè)表示遠(yuǎn)期看好海外投資市場(chǎng)。然而，如何讓企業(yè)出海的路走得更順暢，這仍需要時(shí)間來(lái)摸索。

秦海巖認(rèn)為，在風(fēng)電企業(yè)出海方面，企業(yè)首先應(yīng)摸清游戲規(guī)則，不要貿(mào)然入場(chǎng)；其次，企業(yè)應(yīng)盡量規(guī)避惡性競(jìng)爭(zhēng)。“風(fēng)電企業(yè)要熟悉所在國(guó)的法律法規(guī)和政策，避免在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)就業(yè)、經(jīng)貿(mào)合作等方面出現(xiàn)摩擦。尤其是在法制不健全的國(guó)家，企業(yè)承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)更大。”

業(yè)內(nèi)人士當(dāng)前最擔(dān)心的是，風(fēng)電企業(yè)出海后，企業(yè)之間會(huì)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。“互相降價(jià)、互相詆毀等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的是中國(guó)風(fēng)電整體信譽(yù)的受損，國(guó)內(nèi)企業(yè)之間應(yīng)保持合理競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)中國(guó)風(fēng)電企業(yè)的整體利益。”秦海巖說(shuō)。

目前，中國(guó)政府鼓勵(lì)企業(yè)加快海外投資的，政策助推中國(guó)企業(yè)海外擴(kuò)張，金融機(jī)構(gòu)也為風(fēng)電企業(yè)提供了“走出去”的融資支持。

一位風(fēng)電企業(yè)人士表示，“政策環(huán)境雖好，但對(duì)于準(zhǔn)備出海的企業(yè)而言，如實(shí)進(jìn)行自我評(píng)估，清醒制定海外戰(zhàn)略，或許才是當(dāng)下最需要做的。”