“十一五”以來，我省新能源產業發展迅速，目前已超越水電成為全省第二大能源。但由此以來，一些新的問題也逐漸凸顯。由于新能源的快速發展，我省電力總裝機容量目前已遠大于省內需求，再加上國家鼓勵使用新能源，導致甘肅電網風電棄風嚴重，新能源又擠占火電等傳統能源的市場空間，使火電企業經營困難。

　　為了保障甘肅電力系統安全穩定，緩解火電企業經營困難，2013年西北電力外送協調會議決定：今年西北通過銀東直流外送的剩余13億千瓦時電量，全部由甘肅在后期送出；提高甘肅在2014年銀東直流外送比例；在新疆配套電源建成前，將甘肅作為外送哈鄭直流的堅強后盾，配比一定份額的風電送出。