進入8月以來，動力煤市場交投變得活躍，市場上看穩的意見逐漸增多。然而，隨著入秋社會用電需求減弱，國家發改委一步步推進下調全國火電上網電價，以及未來環境治理政策控制煤炭消費總量的增長，有業內人士指出，動力煤價格在短暫企穩后，將再度遇冷。 

用電需求減少

受益于陡然增溫，國家能源局14日發布數據顯示，8月份，我國全社會用電量5103億千瓦時，同比增長13.7%，成為了5月以來這一數字連續第4個月回升。

安迅思分析師鄧舜介紹，8月份以來，中國大部分地區出現了少見的連續高溫天氣，加上鋼鐵等工業品生產回暖，使電廠的發電負荷大幅提高。據安迅思調研顯示，中國沿海地區電廠8月份的發電負荷普遍在80%以上，華東地區電廠的發電負荷甚至達到90%以上。電廠耗煤量大幅增加，導致庫存急劇減少，華東地區電廠的煤炭庫存可用天數降到了15天以下的年內低點。

然而，形成鮮明對比的是，8月全國煤炭價格仍呈負增長。據中國煤炭資源網統計數據顯示，煤炭開采和洗選業出廠價格同比負增長12.4%，環比下降1.5%。

社會用電的快速增長并未導致煤炭價格上升，中國煤炭運銷協會認為，主要源于電廠煤炭庫存很大，且用電快速增長時間較短，對煤炭需求拉動作用有限。

多重因素制約煤價上漲

安迅思認為，今年6月~7月中央出臺的微刺激政策(鐵路建設，加強城市基礎設施建設等)的效果將在下半年逐漸顯現，動力煤市場將在政策的刺激以及市場預期趨穩的情況下走穩。如果中央在下半年推出城鎮化建設的具體措施，或者在十八界三中全會前后出臺更有力的經濟刺激政策的話，動力煤市場將有可能出現反彈。

然而，這一企穩苗頭正受多重因素制約。

9月初，國家發展改革委決定于25日，以彌補可再生能源基金不足的名義，下調電價。初步估計平均降低1.5分錢－2分錢／千瓦時，部分省份最高降幅將達3分錢／千瓦時。

有企業指出，電廠具有較強話語權，下調電價最終還會將其轉嫁給開采商，壓低煤價。而1.5分-2分的調整幅度并不算小，一分錢電價相當30塊錢的煤價。這對國內動力煤市場來說，無疑雪上加霜。

此外，近日，國務院發布《大氣污染防治行動計劃》。出臺的“國十條”中明確提出要控制煤炭消費總量。具體目標為，到2017年，煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下。其中，京津冀、長三角、珠三角等區域力爭實現煤炭消費總量負增長，通過逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤。

日前，達沃斯論壇上中國領導人更提出，到2017年京津冀魯地區共壓減煤炭消費總量8300萬噸的目標。其中，北京市凈削減原煤1300萬噸，天津市凈削減1000萬噸，河北省凈削減4000萬噸，山東省凈削減2000萬噸。

中國煤炭資源網認為，在未來治理環境的大背景下，煤炭消費將嚴格控制總量的增長，降低煤炭在能源消費中的比重，意味著煤炭消費已經基本觸頂。

自25日起提高可再生能源電價附加征收標準，提高脫硝電價，增設除塵電價，將煤炭資源稅由從量征收改為與市場價格波動聯系的從價征收，提高電廠煤炭利用成本，一定程度上弱化了煤炭需求。

唯其利好的是商務部公布對褐煤等商品進口關稅稅率進行調整，將取消褐煤的零進口暫定稅率，恢復實施3%的最惠國稅率。一定程度上緩解了進口煤的嚴峻。（劉旭穎）