近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，為支持可再生能源發(fā)展，自今年9月25日起，將除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電之外的其他用電可再生能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時0.8分錢提高到1.5分錢。

對此，中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦在接受記者采訪時表示，以往國家提高可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)，是從提高銷售電價獲得的資金中拿出一部分來補貼可再生能源，而這次是單獨出臺政策為可再生能源增加資金，體現(xiàn)了對可再生能源的一種特殊關(guān)照。

標(biāo)準(zhǔn)提高后基金仍存缺口

我國《可再生能源法》規(guī)定，可再生能源發(fā)電價格高出常規(guī)能源發(fā)電價格部分，在全國范圍內(nèi)進行分?jǐn)偂？稍偕�能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)從2006年的每千瓦時0.1分錢逐步提高到現(xiàn)行的每千瓦時0.8分錢，目前每年籌集金額200億元左右。

“很長一段時間電煤價格過高，火電企業(yè)普遍虧損，所以只能從銷售電價中提取可再生能源電價附加，現(xiàn)在是電煤價格低，所以采取降低上網(wǎng)電價的形式。”孟憲淦對記者說。

孟憲淦給記者算了一筆賬，按照可再生能源發(fā)展的“十二五”規(guī)劃，2015年我國風(fēng)電年發(fā)電量將達到1900億千瓦時，按照每千瓦時補貼0.2元，單風(fēng)電就需要將近400億元的補貼。另外，2015年光伏發(fā)電的裝機目標(biāo)是32吉瓦，年發(fā)電量在500億千瓦時左右，按照度電補貼0.42元，補貼資金規(guī)模將近200億元。

“還有生物質(zhì)發(fā)電補貼、可再生能源接入電網(wǎng)系統(tǒng)而發(fā)生的工程投資和運行維護費用以及代征手續(xù)費等，這樣算下來，到2015年可再生能源發(fā)展基金規(guī)模需求大概在800億元。”孟憲淦表示。

各地落實情況尚待觀察

相關(guān)專家認(rèn)為，對于沒有享受到電煤價格下跌好處的省份和企業(yè)，需要各省有針對性地制定具體的措施，但正如國家發(fā)展改革委在通知中指出的那樣，這個措施是和治理大氣污染相結(jié)合的，燃煤電廠的利益必然會有所犧牲，加之目前對火電征收碳稅的呼聲，都體現(xiàn)了未來火電政策的方向。

同時，從我國發(fā)展可再生能源的目標(biāo)來看，要逐年減少補貼額度，倒逼可再生能源發(fā)電的成本不斷下降，到2020年左右，爭取實現(xiàn)可再生能源平價上網(wǎng)，例如我國計劃到2015年分布式光伏發(fā)電實現(xiàn)平價上網(wǎng)。

“今后補貼的規(guī)模肯定要適當(dāng)減少，國家要用最少的錢做最多的事兒。”孟憲淦對記者說。