先是我國(guó)裁定美韓太陽能級(jí)多晶硅存在傾銷，令那些好不容易挨過了“寒冬”，卻也命懸一線的中國(guó)晶硅廠家們著實(shí)興奮了一陣。隨后，重大行業(yè)政策性利好——“光伏國(guó)六條”又千呼萬喚始出來，而此前曾對(duì)中國(guó)光伏百般刁難的歐盟官員們卻也好似一夜間變成了善解人意的“知心大哥”，竟給中國(guó)光伏留下了一條“出口價(jià)格下限0.56歐元/瓦，年出口總額7吉瓦”的“活路”。

　　但在欣喜過后，作為經(jīng)歷了大起大落，理應(yīng)漸趨成熟的中國(guó)光伏人，是否更應(yīng)居安思危地考慮一些問題呢？例如，歐盟“知心大哥”給“中國(guó)兄弟”留下的，真是一條“活路”嗎？

　　事實(shí)上，幾經(jīng)周折，中國(guó)光伏被迫作出的“雙限”承諾(限低價(jià)0.56歐元/瓦、限總量7吉瓦/年)僅執(zhí)行至2015年，“待執(zhí)行期滿后，歐盟還將就中國(guó)光伏產(chǎn)品的準(zhǔn)入與我國(guó)展開新一輪談判，而這卻意味著，從此以后，中國(guó)光伏的‘命門’(價(jià)格、總量)，將長(zhǎng)久掌控于他人之手。”一位不愿具名的權(quán)威知情人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者著重解釋道，“此番‘價(jià)格承諾’中，有一則不為太多人所知曉的條款，即歐盟對(duì)我國(guó)提出要求，2015年再談判時(shí)，若向中國(guó)開放更大的市場(chǎng)(7吉瓦/年以上)，則僅限于具有先進(jìn)性、創(chuàng)新性的新一代光伏電池”。

　　“活路”前途未卜

　　根據(jù)“雙限”承諾中的“下限”承諾，未來我國(guó)出口至歐洲的光伏產(chǎn)品必須在0.56歐元/瓦以上銷售，而根據(jù)記者掌握的數(shù)據(jù)，歷史上我國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品的最低價(jià)為0.38歐元/瓦，依此推算，未來中國(guó)光伏產(chǎn)品在歐洲的銷售價(jià)格漲幅將近50%。

　　要知道，這一漲幅的前提是，歐盟絕不允許中國(guó)企業(yè)像應(yīng)對(duì)此前美國(guó)“雙反”那樣“曲線救國(guó)”。

　　曾有知情人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者透露，“此次中歐約定，一旦發(fā)現(xiàn)某家中國(guó)企業(yè)采取任何方式規(guī)避‘雙限’，則將立刻對(duì)其征收47.6%反傾銷關(guān)稅。此外，在歐盟與我方的價(jià)格承諾協(xié)議文本中，絕大部分內(nèi)容都是在發(fā)現(xiàn)并制止中國(guó)企業(yè)可能采取的‘曲線救國(guó)’措施。例如，協(xié)議對(duì)中國(guó)企業(yè)的投資轉(zhuǎn)移(成立海外公司，再出口至歐洲)，瞞報(bào)光伏產(chǎn)品實(shí)際功率、買一贈(zèng)一(變相降低售價(jià))等應(yīng)對(duì)‘招數(shù)’，均設(shè)置了嚴(yán)苛的制約條件”。

　　而在“上限”方面，未來我國(guó)光伏年出口總量則必須控制在7吉瓦以下。

　　對(duì)此，熟悉歐盟光伏發(fā)展戰(zhàn)略，曾任德國(guó)亥姆霍茲柏林材料與能源研究中心納米器件研究室主任，北京低碳清潔能源研究所太陽能中心主任的陳頡博士向《證券日?qǐng)?bào)》記者分析道，“在沒有更大力度政策驅(qū)動(dòng)的前提下，根據(jù)EPIA(歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì))年鑒，2013年歐洲預(yù)計(jì)新增光伏裝機(jī)容量13.8吉瓦/年-14.2吉瓦/年，2014年的這一數(shù)字預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到15吉瓦。這意味著在歐盟留給中國(guó)光伏的市場(chǎng)份額之外，還有7吉瓦-8吉瓦的空間”。

　　那么，這7吉瓦-8吉瓦的市場(chǎng)份額又會(huì)留給誰呢？“毫無疑問，除了中國(guó)，能夠提供與之匹配產(chǎn)能的國(guó)家，主要是美國(guó)、日本和歐洲自身。”陳頡介紹，“與我國(guó)光伏業(yè)95%以上為晶硅廠商的格局不同，在歐美日，薄膜太陽能技術(shù)幾乎占據(jù)了整個(gè)行業(yè)的70%”。

　　歸根結(jié)底，在陳頡看來，“歐盟為中國(guó)設(shè)置‘雙限’的根本初衷，就是要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境，支持光伏新技術(shù)，逐步淘汰老技術(shù)”。其理由亦十分簡(jiǎn)單，“限制了中國(guó)晶硅產(chǎn)品的價(jià)格，就為歐美日的薄膜產(chǎn)品趟平了道路，未來，在歐洲售價(jià)約為0.63歐元/瓦-0.67歐元/瓦薄膜光伏產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力將大大增強(qiáng)(薄膜取勝不僅在于價(jià)格，而主要在于其弱光性好及由此導(dǎo)致的年發(fā)電總量?jī)?yōu)勢(shì)上，此外，薄膜在與建筑一體化方面也具有優(yōu)勢(shì))”。

　　這一切加之上文提及的“未來若向中國(guó)開放更大的市場(chǎng)(7吉瓦/年以上)，僅限于具有先進(jìn)性、創(chuàng)新性光伏產(chǎn)品”的條款，可以預(yù)見，即便2015年后中歐“再談判”，也無法令中國(guó)晶硅光伏在歐洲更進(jìn)一步，相反，受到價(jià)格等因素的制約，“7吉瓦/年的份額”能否長(zhǎng)治久安，都還是一件說不準(zhǔn)的事。

　　中國(guó)光伏要居安思危

　　意識(shí)到了潛在的危機(jī)，再來看看今天中國(guó)光伏的現(xiàn)狀和心態(tài)：首先，歐盟“知心大哥”的確留下了一條“活路”。其次，“國(guó)六條”等利好新政的陸續(xù)出臺(tái)，更為行業(yè)啟動(dòng)了一個(gè)空前龐大的工商業(yè)分布式發(fā)電內(nèi)需市場(chǎng)。此外，對(duì)光伏愈發(fā)“友好”的金融環(huán)境、產(chǎn)業(yè)合作環(huán)境，正在鞭策“電站證券化”的大踏步前進(jìn)……一個(gè)“內(nèi)外兼修”，幾近完美的“供需關(guān)系”似已逐步確立，而在新一輪繁榮指日可待的預(yù)期作用下，或許又將有一批光伏企業(yè)可以暫時(shí)地“高枕無憂”了。

　　最令人難以置信的是，在中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端“首戰(zhàn)告捷”的基礎(chǔ)上，一些中國(guó)光伏企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)思考的卻是如何搶占“勝利果實(shí)”，日前，坊間流傳“某協(xié)會(huì)正在制定輸歐光伏配額(7吉瓦)分配辦法”就是佐證。甚難想象，一個(gè)不靠“質(zhì)量”靠“分量”的畸形秩序，如何能使中國(guó)光伏屹立不敗。

　　對(duì)于這一現(xiàn)狀，包括陳頡在內(nèi)的多位業(yè)界專家紛紛建言，我國(guó)政府、光伏業(yè)必須居安思危，大力扶持符合國(guó)際潮流的新型光伏技術(shù)，并給予必要的政策傾斜。其中，特別應(yīng)及時(shí)、著重彌補(bǔ)我國(guó)在國(guó)際未來主流光伏技術(shù)——薄膜領(lǐng)域的“短板”。

　　同時(shí)，值得注意的是，雖然根據(jù)國(guó)家規(guī)劃，2015年我國(guó)光伏總裝機(jī)容量將達(dá)到35吉瓦，未來三年中國(guó)將新增裝機(jī)容量10吉瓦/年，加上歐盟留給中國(guó)光伏的7吉瓦/年，中國(guó)光伏未來三年將擁有17吉瓦/年新增市場(chǎng)。

　　但不要忘記，中國(guó)擁有30吉瓦的光伏產(chǎn)能，在可預(yù)見的未來三年快速增長(zhǎng)后，內(nèi)需光伏市場(chǎng)的萎縮幾乎不可避免，而若我們不痛下決心淘汰落后產(chǎn)能，屆時(shí)(2015年后)光伏今天“慘痛教訓(xùn)”或許會(huì)再次重演。