針對國家能源局發布的《國家能源局綜合司關于做好風電清潔供暖工作的通知》，清科集團今日發布研究報告稱，為提高北方風能資源豐富地區風電消納能力，緩解冬季供暖期電力負荷低谷時段風電并網運行困難，國家能源局將在北方具備條件的地區推廣應用風電清潔供暖技術。清科認為，此舉有利于促進能源利用清潔化，減少化石能源低效燃燒帶來的環境污染，改善大氣環境質量，風電棄風問題有望好轉。

　　清科認為，伴隨著今年持續的高溫天氣，全國大部分地區集體出現用電難的問題。北京地區連續出現高溫天氣后，北京電網于7月30日達到今夏最大負荷1679.7萬千瓦，突破2010年7月29日出現的歷史最高紀錄1666萬千瓦。目前有望借助智能電網，將“三北”地區的電力輸向有需求的地區，可以減少化石能源的燃燒和排放，又能逐步消除“棄風”現象。

　　國家能源局的通知指出，將在吉林、河北、山西、內蒙古、黑龍江、新疆、遼寧省(區)重點開展試點和示范工作。將結合風能資源特點和風電發展需求，制定促進風電清潔供暖應用的實施方案和政策措施。同時，也鼓勵國內的新建建筑優先使用風電清潔供暖技術，支持利用風電清潔供暖技術替代已有的燃煤鍋爐供熱，力爭用2-3年的時間使風電棄風限電問題有明顯好轉。

　　清科表示，風電是我國技術較為成熟、可大規模發展的清潔能源。2006年后，我國風電市場迅速擴大，并帶動了國內風電制造業的成長與成熟。2012年我國已成為世界最大的風電市場國，技術水平和制造業規模名列前茅。隨著我國風電規模化發展，“三北”和沿海已規劃的千萬千瓦風電大基地開發已初具規模。風電在多個省區已成為僅次于火電的第二大電源。

　　2008-2012年，國內風電市場連續五年持續保持在年新增1200萬千瓦以上的水平。風電設備產能同期速擴張，產能過剩壓力較大，制造業競爭推動風電投資進一步下降。伴隨著風電發展規模以及風電在北部地區的集中建設，2012年部分“三北”地區的風電項目建設成本已經降低到8000元/千瓦以內，東中部較為分散的風電項目建設成本也普遍降在1萬元/千瓦以內。風電消納能力不足，利潤受制，棄風現象嚴重。

　　2011年，國內風電“棄風”比例超過12%，相當于損失330萬噸標煤。風電企業因為限電棄風損失達50億以上，約占風電行業盈利水平的50%。受2011年及之前，我國風電重點開發大型風電基地建設，而當地電力負荷相對較小，外送通道有限的影響，2012年，風電棄風更是達到218億千瓦時。按中國電力企業聯合會公布的2012年供電標準煤耗326克/千瓦時測算，這些損失的電量折合標準煤超過650萬噸，直接經濟損失在100億元以上。

　　清科表示，加強跨區輸送能力建設可以擴大風電的跨區消納范圍。例如我國內蒙古地區風能資源儲量豐富，但因當地用電負荷較小，消納能力有限，近兩年棄風嚴重，比例超過25%，迫切需要電力外送。蒙西地區毗鄰華北、華中、華東電網負荷中心，都在高壓輸電技術合理半徑之內，完全可以通過外送通道建設，提高電力跨省區消納比例，減少棄風電量。