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形勢空前復(fù)雜 裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-27     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):91
核心提示:
      工業(yè)和信息化部運(yùn)行局副巡視員景曉波解讀當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢時用“空前復(fù)雜”來形容。那么,在中國人口紅利逐步消失、國際經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,以及第三次工業(yè)革命背景下,中國裝備制造業(yè)發(fā)展將向何處去?
  圍繞上述議題,由中工聯(lián)創(chuàng)國際裝備制造業(yè)研究中心主辦的2013裝備工業(yè)發(fā)展形勢分析會暨《2013裝備工業(yè)藍(lán)皮書》發(fā)布會日前在京召開。會議圍繞中國裝備制造業(yè)如何在經(jīng)濟(jì)低迷中通過轉(zhuǎn)型升級獲得新生展開探討。
  原機(jī)械工業(yè)部副部長陸燕蓀指出,當(dāng)前,中國還不能稱之為制造業(yè)強(qiáng)國。要實現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變,必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展的方針。力爭到2020年,實現(xiàn)一批優(yōu)勢企業(yè)率先突破,躋身強(qiáng)國之列。到2030年,實現(xiàn)我國制造業(yè)整體上處于世界前列,部分產(chǎn)業(yè)處于世界領(lǐng)先地位。
  形勢嚴(yán)峻
  會上,景曉波用“空前復(fù)雜”來形容當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢。他說,這種形勢用傳統(tǒng)的思維方式難以找到圓滿的解釋;遇到的困難比較艱巨,遇到的問題比較棘手,這些困難和問題,傳統(tǒng)的解決手段難以有效化解。
  據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,今年1~5月,我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢總體平穩(wěn),但生產(chǎn)增速減緩,多數(shù)行業(yè)增長乏力。其中,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.4%,1~2月份增長9.9%,3月份增長8.9%,4月份增長9.3%,5月份增長9.2%,整體處于回落態(tài)勢。
  展望2013年裝備行業(yè)發(fā)展面臨的形勢,從國際看,發(fā)達(dá)國家紛紛提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,新興經(jīng)濟(jì)體加快發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),世界各國搶占國際分工制高點的競爭更趨激烈。同時,全球貿(mào)易保護(hù)主義盛行,2013年我國出口形勢仍難以根本好轉(zhuǎn),多年來依靠外需的增長模式越來越難以為繼。
  從國內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)拉動因素不足以化解產(chǎn)能過剩的矛盾;加強(qiáng)管理難以化解企業(yè)生產(chǎn)成本上升的矛盾;轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)惠政策難以化解創(chuàng)新能力不足的矛盾;節(jié)能減排措施難以化解能源、資源高價位的矛盾。
  而且,在經(jīng)濟(jì)下行的同時,還應(yīng)該警惕經(jīng)營分化的壓力。近年來,我國經(jīng)濟(jì)分化嚴(yán)重,一是產(chǎn)業(yè)間的分化,制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好,導(dǎo)致企業(yè)不愿意搞實體經(jīng)濟(jì);二是行業(yè)上下游分化,鐵礦石、銅精礦、原油生產(chǎn)利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過下游。對此,景曉波預(yù)測,今年可能還會出現(xiàn)新的分化。
  三大問題
  景曉波認(rèn)為,今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中可能遇到的問題有三個:一是需求不足與產(chǎn)能過剩碰頭。持續(xù)多年的外延型高速增長,導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的矛盾日益積累,在需求不足的大環(huán)境下,問題比較突出。現(xiàn)在許多行業(yè)產(chǎn)能過剩,下一步怎么消化,恐怕是一個“躲不開,繞不過”的問題。
  二是產(chǎn)品成本撲朔迷離。今年以來,企業(yè)的生產(chǎn)要素價格變化趨勢比較復(fù)雜,能源、原材料價格高位回落,預(yù)計可能會繼續(xù)回落,但人工成本繼續(xù)上升。在一升一降中,不同類型的企業(yè)結(jié)果不同,因為權(quán)重不同,對企業(yè)影響也不同,這是今年企業(yè)經(jīng)營可能出現(xiàn)分化的原因之一。
  三是中小企業(yè)比較困難。和大企業(yè)比,小企業(yè)雖然有獨(dú)特的優(yōu)勢,但也有自身的劣勢。中小企業(yè)在資本占用、生產(chǎn)資料占用方面處于劣勢,過去靠廉價勞動力與大企業(yè)競爭,隨著勞動力成本上升,對中小企業(yè)、勞動密集企業(yè)影響越來越大,怎么破解這個題,需要大家共同努力。
  對此,景曉波建議,行業(yè)企業(yè)要認(rèn)真查找自己的敏感因素,積極有效應(yīng)對。要在取與舍中找到平衡,在互相比較中找到優(yōu)勢,在應(yīng)對困難工作中找到新方法。
  八大路徑
  總結(jié)當(dāng)前我國制造業(yè)存在的主要問題,陸燕蓀指出,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),生產(chǎn)經(jīng)營效率不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)品質(zhì)量問題突出,受資源和環(huán)境雙重約束,不可持續(xù)發(fā)展等系列問題依然存在。中國制造業(yè)“大而不強(qiáng)”,急需“由大變強(qiáng)”。
  要實現(xiàn)由大變強(qiáng),就要實現(xiàn)規(guī)模和效益并舉,質(zhì)量為先。要實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實現(xiàn)制造與信息技術(shù)的融合,以及制造與服務(wù)的融合。
  會上,陸燕蓀介紹了我國向裝備制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的八大路徑。
  一是大力推行智能制造。他說,智能制造的內(nèi)涵為產(chǎn)品智能化、制造數(shù)字化、管理信息化,是信息化和工業(yè)化深度融合的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)制造強(qiáng)國的核心技術(shù)。
  二是提高創(chuàng)新設(shè)計能力。設(shè)計是創(chuàng)新的源頭,要加強(qiáng)企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)能力的建設(shè),并大力推廣。
  三是強(qiáng)化制造基礎(chǔ)。例如,加快新材料、關(guān)鍵特種材料的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件的制造、先進(jìn)制造工藝的研發(fā)和推廣應(yīng)用等。
  四是實施質(zhì)量提升工程。例如,當(dāng)前電器工業(yè)發(fā)展的重中之重是提高產(chǎn)品的可靠性,提高產(chǎn)品全壽命周期中的使用價值,由此培育“中國品牌”。
  五是推行綠色制造。在產(chǎn)品整個生命周期中,要大力推廣生態(tài)化設(shè)計、綠色工藝材料、精確成形技術(shù)等。為流程制造業(yè)提供節(jié)能減排的裝備,積極推進(jìn)產(chǎn)品再制造。
  六是發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)是制造業(yè)轉(zhuǎn)型的主要方向之一,如開展工程總承包,供應(yīng)鏈管理優(yōu)化,融資租賃、增值服務(wù)等。
  七是擴(kuò)大國際合作與開放。企業(yè)是制造強(qiáng)國的主體,要著力培育一批具有產(chǎn)品出口、資本和技術(shù)輸出能力的跨國企業(yè),充分利用國內(nèi)外的資源,加速創(chuàng)立國際知名品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)。
  八是加強(qiáng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。營造有利于創(chuàng)新型科技人才成長的社會環(huán)境,同時加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)。鼓勵高等學(xué)校與企業(yè)、研究院所結(jié)合國家重大科技項目聯(lián)合培養(yǎng)人才。
  中工聯(lián)創(chuàng)國際裝備制造業(yè)研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人接受本報采訪時表示,在全球經(jīng)濟(jì)低迷、競爭環(huán)境日益惡化的當(dāng)下,中國裝備制造業(yè)正面臨著生死考驗。新工業(yè)革命的爆發(fā)將很快遍及中國,隨著人口紅利的消失,中國企業(yè)如今的生存之道就是轉(zhuǎn)型,唯有轉(zhuǎn)型才能挽救中國企業(yè)于水火之中,才能使中國裝備制造業(yè)真正走向強(qiáng)大。

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  產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問題突出 裝備制造企業(yè)成本高企

  賽迪智庫日前發(fā)布的《2013年上半年我國裝備工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢分析和預(yù)測》顯示,1~4月,在基礎(chǔ)投資和房地產(chǎn)投資的帶動下,裝備工業(yè)延續(xù)企穩(wěn)回暖態(tài)勢,規(guī)模以上裝備制造企業(yè)工業(yè)增加值同比增長9.9%,高于全國工業(yè)增加值增速0.6個百分點。
  2013年上半年,我國裝備工業(yè)增加值增速不斷上升,高于全國工業(yè)增加值增速,主要產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)增長,利潤總額增速上升,但依然存在出口形勢嚴(yán)峻、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步凸顯、企業(yè)經(jīng)營難度大以及產(chǎn)品質(zhì)量下降等問題。展望下半年,我國裝備工業(yè)仍將保持回暖態(tài)勢,工業(yè)機(jī)器人、智能裝備以及節(jié)能環(huán)保裝備行業(yè)將呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。
  出口增速持續(xù)下滑
  在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇延緩、西方發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”戰(zhàn)略推進(jìn)、國際市場競爭日趨激烈的背景下,我國裝備工業(yè)雖存在一定的國際比較優(yōu)勢,但持續(xù)多年的出口高速增長已開始引發(fā)日益劇烈的貿(mào)易摩擦,由此導(dǎo)致我國裝備工業(yè)出口增速持續(xù)下滑。1~4月,我國裝備工業(yè)出口交貨值同比下降1.59%,出口增速持續(xù)下滑,增速較去年同期降低6.59個百分點。與此同時,企業(yè)的海外市場開拓也受到重重阻力。
  在產(chǎn)品方面,受城鎮(zhèn)化建設(shè)加快、消費(fèi)者收入增加、補(bǔ)貼政策以及智能化需求增加等利好因素的影響,汽車、農(nóng)機(jī)、儀器儀表等主要產(chǎn)品產(chǎn)量均實現(xiàn)增長。不過,我國中高檔裝備產(chǎn)品供給能力嚴(yán)重不足,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場需求的矛盾日益突出。例如,航空航天、軍工、能源裝備、船舶及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所亟需的高端裝備仍然依賴大量進(jìn)口。除了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的問題以外,產(chǎn)品質(zhì)量也存在下降趨勢。
  行業(yè)需求將逐漸升溫
  2013年下半年,隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好轉(zhuǎn)、《新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》的出臺以及“智慧城市”的建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將加快,這為裝備工業(yè)下半年的發(fā)展注入了動力。除此以外,由于支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策下半年將進(jìn)入實施階段,環(huán)保裝備將成為行業(yè)增長的亮點,增加值有望實現(xiàn)25%的增速。
  從外部環(huán)境來看,在發(fā)達(dá)國家提出綠色制造、實施再工業(yè)化以及加快高端制造和新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的背景下,我國裝備工業(yè)必須提高產(chǎn)品技術(shù)含量和服務(wù)水平,以適應(yīng)發(fā)達(dá)國家高端化的需求,在貿(mào)易保護(hù)主義的環(huán)境下拓展出口業(yè)務(wù)。從國內(nèi)環(huán)境來看,雖然內(nèi)需回暖,但裝備工業(yè)已進(jìn)入中速增長階段,被高速增長掩蓋的各種問題、矛盾將會相繼暴露出來,需求升級與市場競爭激烈對全行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級提出了更新、更高、更迫切的要求。因此,在國內(nèi)外需求升級的倒逼機(jī)制下,下半年裝備工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐將進(jìn)一步加快。
  從細(xì)分行業(yè)來看,下半年汽車工業(yè)產(chǎn)銷繼續(xù)增長,出現(xiàn)淡季不淡的現(xiàn)象。
  而全球船舶市場供需矛盾短期內(nèi)難以消除,船舶市場仍將持續(xù)低迷。
  成本上升勢態(tài)趨緩
  2013年以來,裝備工業(yè)企業(yè)財務(wù)費(fèi)用不斷增長,加之人工費(fèi)用、采購成本、能源資源以及環(huán)保成本等均處于高位,導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營成本壓力有增無減。同時,由于市場需求不足與同質(zhì)化競爭并存,盲目搶訂單的現(xiàn)象時有發(fā)生,產(chǎn)品價格持續(xù)走低。以機(jī)械工業(yè)為例,自2011年12月以來,機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格當(dāng)月指數(shù)已連續(xù)17個月處于100以下,在營運(yùn)成本高企與產(chǎn)品價格下跌的雙重擠壓下,企業(yè)經(jīng)營難度不斷加大。
  下半年,隨著經(jīng)濟(jì)回暖,燃料、動力運(yùn)輸?shù)荣忂M(jìn)價格將有所上升,采購成本也緩慢回升。而且伴隨著經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,用工、原材料購進(jìn)等成本費(fèi)用的上升正由企業(yè)的短期困難演變?yōu)樾枰L期面對的壓力。但由于國家對流通性的控制將有所降低,融資環(huán)境好于上半年,因此下半年行業(yè)的經(jīng)營成本將繼續(xù)增長,但走勢將有所趨緩。 
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