貿易戰箭在弦上 雙方仍在斡旋

　　盡管歐委會的討論是閉門進行的，但決定一出，此間媒體便紛紛予以報道。一些歐盟高官也以“不透露姓名”的方式作了評論。

　　但歐盟委員會主席巴羅佐和歐盟最高貿易官員古赫特至今仍守口如瓶一言不發，甚至連出面證實一下“消息是否屬實”都沒有。

　　可是，中國是被制裁、受損的一方，沒理由不表明自己的觀點。中國外交部新聞發言人9日表示：“希望雙方本著建設性合作態度，通過對話與磋商妥善處理雙邊經貿關系中出現的摩擦和問題，希望歐方不要動輒使用貿易保護主義措施。”中國商務部新聞發言人同日也表態說，雙方“合作空間巨大”，應“提升磋商級別”化解爭端和矛盾。

　　此間有分析認為，歐盟最高層領導不公開表態，目的是保持低調而不激怒中國。而中國方面公開表態用詞溫和，強調用對話的方式解決問題。這說明，雙方都想在貿易戰開打前再進行一些“外交斡旋”。

　　初裁大限已近 歐盟明顯要開戰

　　歐盟委員會去年9月6日決定對中國出口歐洲的光伏產品啟動反傾銷調查，兩個月后的11月8日又決定對中國光伏產品進行反補貼調查。這就是牽動中歐貿易神經的“雙反案”。

　　按照歐盟的司法程序，歐委會對“雙反案”的裁決分為初裁和終裁。反傾銷案的初裁最后期限是今年6月6日，反補貼案的初裁最后期限是今年8月8日。兩案終裁必須在今年12月完成。

　　一位不愿公開姓名的歐盟貿易官員對記者說，隨著6月6日大限日益臨近，歐盟向中國不惜發動貿易戰的跡象已十分明顯。他甚至形象地說：“炸彈導火線呲呲地一個勁冒火花，老遠就能聞到刺鼻的硝煙味了。”

　　懲罰稅率視企業“配合”程度而定

　　歐盟方面口頭上雖未用強，但下手卻一點都不軟。據美國《華爾街日報》獲得的一份歐委會文件副本顯示，歐盟對中國光伏產品征收反傾銷稅的計劃共涉及100多家光伏企業，對它們征稅的稅率不等，浮動范圍在37%至68%之間，平均稅率為47.6%。

　　特別需要關注的是，歐盟對中國企業征收關稅稅率的高低，不是依據這些企業對“歐盟傾銷程度的大小”，而是根據它們對歐盟反傾銷調查配合的好壞。應該說，在歐盟的反傾銷調查過程中，多數中國企業都給予了積極配合，它們因此被征稅的幅度相對較小，平均稅率為47.6%。而那些“沒好好配合”的公司的稅率則最高可達67.9%。

　　在文件提到的上百家企業中，規模較大的龍頭企業被征收的關稅稅率超過了48%：尚德太陽能電力有限公司為48.6%、江西賽維LDK為55.9%、天合光能公司為51.5%、晶澳太陽能公司為58.7%。

　　是否重稅五年 取決于年底終裁

　　從法律角度講，歐委會的決定到最終實施還有兩步要走。

　　第一步，歐委會的文件已被分送到歐盟27個成員國，供各國政府進行研究。5月15日，由歐盟成員國貿易官員組成的反傾銷委員會將在布魯塞爾開會，對該文件內容進行討論并投票表決。但投票結果只反映成員國的態度，對歐委會的決定沒有約束力。也就是說，歐盟反傾銷委員會的會議結果不影響歐委會先前的決定。

　　第二步，如果歐委會不改變其決定，它只須將該決定6月6日前在《歐盟官方公報》正式予以公布即可。這樣，歐盟對中國光伏產品征收反傾銷關稅的法令6月6日就正式生效了。

　　需要指出的是，即使歐盟這一決定6月6日正式實施了，其效力也是“臨時的”，有效期為6個月，因為該案的終裁最后期限是今年12月。在這6個月內，歐盟和中國可以繼續磋商，繼續尋找和平解決貿易爭端的方法。歐盟年底終裁時，結果可能更糟，即把這項臨時性反傾銷關稅措施延長為有效期為5年的中長期措施。當然，結果也可能向好，要么降低稅率，要么終止這項措施。

　　英國《金融時報》引述了解德古赫特思路的消息人士的話說，德古赫特并未排除與中方達成和解的可能性。其中的可能性之一是“價格承諾”，即中國出口商同意就其在歐洲市場銷售的產品設定某個最低價格。但迄今為止，利潤已相當微薄的中國太陽能企業對這類計劃興趣不大。