發(fā)展機(jī)遇
　　從國際上看，美國頁巖氣的大規(guī)模開發(fā)利用使得天然氣供應(yīng)趨緊趨勢得以逆轉(zhuǎn)，天然氣價(jià)格相對走低降低了天然氣分布式系統(tǒng)的燃料成本和市場風(fēng)險(xiǎn)。隨著近年來頁巖氣開發(fā)的快速發(fā)展，美國天然氣產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長，在2009年首次超過俄羅斯，并在2011年以6700億立方米的水平穩(wěn)居全球天然氣生產(chǎn)第一大國的位置。預(yù)計(jì)2035年頁巖氣占美國天然氣的比重將達(dá)到46%。而我國的頁巖氣資源儲量十分豐富，隨著2015年全面勘探的完成，規(guī)模化開采利用有望提速。
　　從國內(nèi)來看，未來十年將是我國天然氣生產(chǎn)規(guī)模大幅度擴(kuò)張的時(shí)期，一方面西氣東輸一線、二線供應(yīng)量穩(wěn)步提高，另一方面液化天然氣進(jìn)口和接收能力也大幅度上升，從而為天然氣分布式能源發(fā)展提供有利條件。未來我國將重點(diǎn)在能源負(fù)荷中心建設(shè)區(qū)域分布式能源系統(tǒng)和樓宇分布式能源系統(tǒng)，在“十二五”期間建成1000個(gè)左右的天然氣分布式能源項(xiàng)目，并擬建設(shè)10個(gè)左右各類典型特征的分布式能源示范區(qū)域。到2020年，在全國規(guī)模以上城市推廣使用分布式能源系統(tǒng)，裝機(jī)規(guī)模達(dá)到5000萬千瓦，初步實(shí)現(xiàn)分布式能源裝備產(chǎn)業(yè)化。

政策支持
　　2011年10月9日，國家發(fā)改委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《天然氣分布式能源指導(dǎo)意見》，分布式能源將由此迎來發(fā)展的春天。
　　2012年，下達(dá)首批國家天然氣分布式能源示范項(xiàng)目、制定《天然氣分布式能源示范項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》，并在《中國的能源政策2012》白皮書、《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《天然氣利用政策2012》、《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等政策中，突出強(qiáng)調(diào)發(fā)展分布式能源。
發(fā)布《分布式發(fā)電管理辦法(征求意見稿)》、《分布式發(fā)電并網(wǎng)管理辦法(征求意見稿)》，制定電力并網(wǎng)規(guī)程和申辦程序、科學(xué)合理的環(huán)保規(guī)定以及配套適用的消防條件。

問題和制約因素
　　在技術(shù)方面，對公用電網(wǎng)帶來影響和挑戰(zhàn)
　　首先，由于分布式能源系統(tǒng)采用的發(fā)電方式多種多樣，頻率相差很大，因此，如何解決發(fā)電設(shè)備同步運(yùn)行是分布式能源系統(tǒng)給傳統(tǒng)電力系統(tǒng)帶來的挑戰(zhàn)之一。其次，我國大部分配電網(wǎng)主保護(hù)系統(tǒng)采用的是速斷、限時(shí)速斷保護(hù)形式，但如果在配電網(wǎng)中接人分布式能源系統(tǒng)后，原有的保護(hù)配合就不可能可靠地保護(hù)整條線路，可能出現(xiàn)保護(hù)死區(qū)。再次，當(dāng)負(fù)荷波動時(shí)，通過調(diào)節(jié)變電所的有載調(diào)壓變壓器抽頭或無功補(bǔ)償器投入容量，可使目前的配電線路的負(fù)荷電壓保持在允許波動范圍內(nèi)。但當(dāng)配電網(wǎng)線路接人分布式能源系統(tǒng)電源后，這種調(diào)節(jié)手段就有可能無法滿足用戶的電壓要求。
　　在經(jīng)濟(jì)方面，分布式能源的投資吸引力不高
　　由于分布式能源帶來的多為社會效益，如保護(hù)環(huán)境、減少噪音、節(jié)約用地、節(jié)約能源等，這方面的效益在經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱為外部影響，這部分成本效益無法在市場中充分體現(xiàn)，造成分布式能源系統(tǒng)初始投資大、投資吸引力差，需要政府政策扶持。
　　在市場方面，增加了電力市場交易難度
由于合理定價(jià)困難，使交易變得復(fù)雜。分布式能源系統(tǒng)接人公用電網(wǎng)，為電力市場引入了更多的競爭因素和市場主體，既繁榮了電力市場，又增加了電力市場交易的復(fù)雜性。
　　在管理方面，給電網(wǎng)調(diào)度帶來困難
　　目前分布式能源系統(tǒng)發(fā)電機(jī)組一般不受電網(wǎng)調(diào)度，在某種程度上其運(yùn)行和控制存在盲目和無序的情況，給整個(gè)電力系統(tǒng)的運(yùn)行留下了一定的安全隱患。例如，分布式能源系統(tǒng)發(fā)電會給電力系統(tǒng)的無功補(bǔ)償、電壓控制等帶來不利影響；要求配電網(wǎng)自動化和需求側(cè)管理系統(tǒng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
　　在能源供應(yīng)方面，我國需要高度重視天然氣的供應(yīng)
　　一是在合同期內(nèi)氣量能否保持穩(wěn)定供應(yīng)；二是氣價(jià)及其漲幅能否承受；三是重視分布式能源系統(tǒng)用氣曲線對天然氣供應(yīng)曲線的負(fù)面影響，如下午下班后天然氣供應(yīng)進(jìn)入高峰期，此時(shí)分布式能源系統(tǒng)也處于用氣高峰期，加重了天然氣供應(yīng)的調(diào)峰任務(wù)。