2012年，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》政策出臺，而今年，則被視為新能源汽車步入尋常百姓家的元年。

        同時，開年后多地持續(xù)出現(xiàn)的霧霾天氣，以及越來越惡化的交通狀況，令各地政府不得不重新審視對汽車的管理方式。例如在目前廣州、上海出臺的汽車“限購”政策下，新能源汽車不在限購之列，獲得“綠色通行證”的節(jié)能與新能源汽車的市場份額可望快速擴大。

        眼下，北京市私人購買新能源車型的補貼政策也日漸明朗。繼上海、廣州之后，北京有望成為全國第三個為電動汽車單獨開辟私人購買通道的城市。

        來自北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心的消息顯示，2013年北京市將新增新能源汽車5000輛，并新建6000個充電樁；今年上半年北京市加大對電動車的推廣力度，北京市民購買新能源車有望“不搖號”直接上牌，并獲得稅費減免。

        還有消息稱，新的汽車節(jié)能補貼政策將于近期出臺。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，依據(jù)汽車節(jié)油效果，新的補貼政策將劃分16檔，更為細(xì)化的節(jié)能補貼政策將有助于提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性和消費者的參與熱情。這對于我國混合動力汽車發(fā)展是一大利好。

       此外，為了盡快實現(xiàn)節(jié)能減排，今年第一季度，機動車尾氣排放、乘用車燃料消耗限值考核方法等多項標(biāo)準(zhǔn)頻發(fā)，各項政策的頻頻出臺，倒逼汽車企業(yè)提升汽車節(jié)能減排技術(shù)的政策環(huán)境已經(jīng)明朗。

        “節(jié)能減排是汽車業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，但是提高標(biāo)準(zhǔn)的同時，應(yīng)注意配套設(shè)施、配套環(huán)節(jié)是否到位。”中國汽車工業(yè)協(xié)會顧問杜芳慈向 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，以傳統(tǒng)汽車提升油耗標(biāo)準(zhǔn)為例，油品質(zhì)量的提升才是關(guān)鍵所在。

        新能源汽車再升溫/

        新年伊始，新能源汽車再次成為行業(yè)熱議話題，與此前探討技術(shù)路線不同的是，本次重點是新能源汽車的市場進(jìn)程。

繼上海、廣州之后，北京購買新能源車汽車的補貼政策正呼之欲出。北京市新能源發(fā)展促進(jìn)中心副主任陳貴如在接受記者采訪時表示，去年北京市已經(jīng)公布了《北京市電動車管理辦法》草案，并公開征求意見。

       根據(jù)《辦法》，私人購買電動車將不參與搖號，但是仍要按照有關(guān)規(guī)定實施限行；購買電動車的消費者，可獲得最高12萬元的補貼。目前，北京市相關(guān)部門正在制定鼓勵私人購買純電動車的具體措施，預(yù)計目標(biāo)是3年推進(jìn)3萬輛。

       實際上，在為新能源汽車獨辟購買通道的上海和廣州，新能源車的銷售情況并不盡如人意。2012年底，上海市就出臺了關(guān)于私人購買和使用新能源汽車的暫行辦法，純電動乘用車的補助為4萬元/輛。但上海私人購買電動車并沒有明顯上升。

       中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2012全國銷售新能源汽車12791輛，其中純電動汽車11375輛。與2012年全國1930.64萬輛的汽車整體銷量相比，其份額微乎其微。

       分析認(rèn)為，阻礙中國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要有三個因素：首先，從需求上看，消費者對電動汽車興趣不大；其次，從供應(yīng)上看，市場上可供選擇的車型不多；最后，從技術(shù)上看，電動車關(guān)鍵核心技術(shù)，尤其是電池技術(shù)仍有待提高。

        如今，政府層面正在加快推進(jìn)車企對于節(jié)能與新能源技術(shù)的技術(shù)要求。3月20日，工信部、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了 《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》。根據(jù)該辦法對于乘用車燃料消耗量的計算法則，電動車、燃料電池乘用車等車型不僅享受綜合工況燃料消耗量實際值按零計算的優(yōu)惠，并按5倍數(shù)量計入核算基數(shù)之和，利好新能源汽車。

       傳統(tǒng)汽車遇政策考驗/

       杜芳慈向《每日經(jīng)濟新聞》記者坦言，在推廣新能源車的同時，解決現(xiàn)有傳統(tǒng)車輛的排污升級，是解決機動車排放問題的重中之重。

       今年2月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排的意見》(以下簡稱 《意見》)，提出在乘用車發(fā)動機上，要重點推廣應(yīng)用增壓直噴技術(shù)，鼓勵2升以下排量特別是1.6升以下小排量汽油機采用增壓和直噴技術(shù)，推廣輕量化技術(shù)。

       根據(jù) 《意見》，2015年內(nèi)燃機燃油消耗率要比2010年降低6%~10%，實現(xiàn)節(jié)約商品燃油2000萬噸，減少二氧化碳排放6200萬噸，減少氮氧化物排放10%，采用替代燃料節(jié)約商品燃油1500萬噸。

       分析認(rèn)為，當(dāng)前我國節(jié)能型內(nèi)燃機產(chǎn)品占全社會內(nèi)燃機產(chǎn)品保有量的比例在30%~40%，未來3年內(nèi)完成60%占比的目標(biāo)，將為我國形成百萬臺節(jié)能型內(nèi)燃機的市場銷量奠定基礎(chǔ)。未來節(jié)能型內(nèi)燃機的增長速度將進(jìn)一步加快，對其技術(shù)要求也將提高。

       經(jīng)銷商方面認(rèn)為，《意見》對于2.4升及以上排量車型影響不大，不過將拉低最暢銷車型的排量，小排量渦輪增壓車型發(fā)展的黃金期即將來臨。

        此外，環(huán)保部編制的《環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染防治技術(shù)政策 （試行）》征求意見稿也于日前提出，以壓燃式發(fā)動機和缸內(nèi)直噴點燃式發(fā)動機汽車為重點，實施嚴(yán)格的顆粒物質(zhì)量排放限值，同時制定實施顆粒物數(shù)量排放限值，嚴(yán)格限制輕型壓燃式發(fā)動機乘用汽車的數(shù)量。

       全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹對此表示，此次提出的嚴(yán)格控制輕型壓燃式發(fā)動機乘用汽車數(shù)量，對柴油乘用車發(fā)展形成較大影響。盡管柴油的經(jīng)濟性較好，且是降低碳排放的捷徑，但并非新技術(shù)，且其環(huán)保問題始終沒有順利解決。

        汽車行業(yè)分析師賈新光向 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，加速汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高，提高燃油清潔標(biāo)準(zhǔn)，對于汽車社會的完善是有益之舉。