《規(guī)劃》延續(xù)“十一五”時期投資額不斷加大、建設速度和規(guī)模穩(wěn)步推進的態(tài)勢，持續(xù)推進新一輪農村電網改造升級，特高壓和智能電網繼續(xù)占據(jù)重要位置。在“十二五”愿景中，一張具有高度信息化、自動化、互動化水平的電網正在我國版圖上徐徐鋪開。

　　構建堅強網架建設輸電大通道

　　《規(guī)劃》提出，到2015年，建成330千伏及以上輸電線路20萬千米，跨省區(qū)輸電容量達2億千瓦。

　　“加快電力發(fā)展，歸根到底是要保障國家能源安全，滿足經濟發(fā)展和人民不斷增長的電力需求，這是電網建設發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。”國家發(fā)改委能源研究所能源經濟與發(fā)展研究中心主任高世憲指出，我國能源基礎設施建設仍較滯后，區(qū)域經濟和能源發(fā)展不平衡、不協(xié)調，能源供需逆向分布矛盾突出，協(xié)調發(fā)展任重道遠。

　　對于能源大規(guī)模、遠距離輸送和大范圍　 優(yōu)化配置問題，《規(guī)劃》提出了“堅持輸煤輸電并舉，逐步提高輸電比重”的任務。同時指出，結合大型能源基地建設，采用特高壓等大容量、高效率、遠距離先進輸電技術，穩(wěn)步推進西南能源基地向華東、華中地區(qū)和廣東省輸電通道，鄂爾多斯盆地、山西、錫林郭勒盟能源基地向華北、華中、華東地區(qū)輸電通道。此外，加快區(qū)域和省級超高壓主網架建設，重點實施電力送出地區(qū)和受端地區(qū)骨干網架及省域間聯(lián)網工程，完善輸、配電網結構，提高分區(qū)、分層供電能力。

　　城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展加快農網改造升級

　　“我國城鄉(xiāng)能源基礎設施和用能水平差距較大，農村電網建設和改造滯后，個別地方還沒用上電，農網改造升級和推進城鄉(xiāng)能源協(xié)調發(fā)展任重道遠。”中國社會科學院欠發(fā)達經濟研究中心主任袁鋼明在說。

　　事實上，經過“十五”、“十一五”較大力度的建設與改造后，我國城鄉(xiāng)配網結構有所增強，設備狀況不斷完善，供電質量和供　 電可靠性明顯提高。但從整體上看，受資金、體制等影響，我國很多地區(qū)配電網特別是農村電網建設仍滯后于經濟發(fā)展。

　　《規(guī)劃》將城鄉(xiāng)居民用能問題放在重要位置。《規(guī)劃》提出明確目標：全面實施新一輪農網改造升級，實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同網同價。

　　行政村通電，無電地區(qū)人口全部用上電。

　　“因地制宜”、“高效清潔”是“十二五”期間農村配電網規(guī)劃的一大特點。記者注意到，在提及加強邊疆偏遠地區(qū)能源建設時，《規(guī)劃》給出建議：利用當?shù)乜稍偕�能源資源，加快建設微水電、小型風電、戶用光伏系統(tǒng)、風光互補電站等小型電源，解決無電地區(qū)用電問題。建立健全小型電源運營和維護長效機制，提高可持續(xù)供能能力。

　　提高電網智能水平推進分布式能源利用

　　連續(xù)幾年被寫入政府工作報告的“智能電網”，始終以快速的發(fā)展建設吸引著眾人的眼球。隨著分布式電源快速發(fā)展，電動汽車、儲能裝置等大量接入，“十二五”時期智能電網建設將由試點階段轉入　 全面建設和推進階段。

　　中國可再生能源學會副理事長孟憲淦在接受記者采訪時指出，“十二五”時期智能電網建設將著力增強電網對新能源發(fā)電、分布式能源、電動汽車等能源利用方式的承載和適應能力，實現(xiàn)電力系統(tǒng)與用戶互動，提高電力系統(tǒng)安全水平和綜合效率，帶動相關產業(yè)發(fā)展。

　　“努力實現(xiàn)分布式發(fā)電直供及無歧視、無障礙接入電網。”這一點在《規(guī)劃》中被予以強調。《規(guī)劃》提出，將分布式能源納入電力和供熱規(guī)劃范疇，加強配套電網和熱力網建設。創(chuàng)新體制機制，研究制定分布式能源標準，完善分布式能源價格機制和產業(yè)政策，營造有利于分布式能源發(fā)展的體制政策環(huán)境。

　　“要加快推廣應用智能電網技術和設備，提升電網信息化、自動化、互動化水平，提高可再生能源、分布式能源并網輸送能力。”高世憲認為，加強智能電網規(guī)劃，需通過關鍵技術研發(fā)、設備研制和示范項目建設，確定技術路線和發(fā)展模式，制定智能電網技術標準。