朱永芃認為，受益于我國經濟社會基本面長期趨好，電力工業轉型升級迎來重大歷史機遇，發展空間廣闊。對于當前電力工業發展中出現的一些問題，朱永芃在經過充分調研和深入思考后提出了三點建議。

　　電力工業轉型發展空間廣闊

　　記者：朱總，作為新當選的政協委員，這次參加全國兩會，您有什么感受？

　　朱永芃：責任重大，使命光榮。

　　記者：去年以來我國電力發展形勢發生了深刻變化，從電力需求到國家產業政策，再到黨的十八大，都對電力工業的發展產生了重要影響。在您看來，今年電力發展形勢將呈現怎樣的走向？

　　朱永芃：當前電力行業面臨諸多有利條件。我國經濟社會基本面長期趨好，全面建成小康社會需要強有力的電力支撐。全球一次能源變革方興未艾，我國經濟結構進行戰略性調整，戰略性新興產業加快發展，在這種形勢下，我國電力工業轉型升級迎來了重大歷史機遇，轉型發展空間廣闊。

　　火電經營環境發生重大轉變。國內煤炭市場供應總體寬松，價格相對平穩，火電企業經營狀況將進一步改善，利潤中心地位可望回歸，其戰略地位要引起足夠重視。清潔可再生能源前景看好。面對日益強化的資源環境約束，我國支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展。風電規模將穩步增長，布局持續優化，效益將會進一步提升。

　　國家出臺扶持光伏產業發展的政策措施，大幅調增新投裝機規模，政策環境有望改善。資金供應相對寬松。國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，在去年兩次降息、資金供應有所放松的環境下，今年信貸規模有望擴大。

　　當然，發電行業也面臨不少壓力和挑戰。全球經濟進入深度轉型調整期，低速增長態勢仍將持續。今年我國經濟增長預期目標為7.5%左右，電量增長已告別兩位數時代，我國進入大型水電和核電密集投產期，部分地區火電利用小時將受到較大沖擊。新能源政策的不確定性對效益提升產生一定影響。相關產業市場形勢依然嚴峻，經營發展任務繁重。電力體制改革進一步深化，將對電力工業運行方式和管理模式產生重大影響，對發電企業成本控制提出更高要求。

　　把發展的立足點轉到提高質量和效益上

　　記者：從2002年電力體制改革至今，已經過去10余年，盡管電力工業取得了巨大的成就，但現在來看，依然在體制機制、電力價格、上下游銜接等方面存在許多的問題，在新形勢下，您對破解這些發展難題有何建議？

　　朱永芃：促進我國電力工業持續健康發展，關鍵在于要深入貫徹落實科學發展觀，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，加快產業轉型升級，提高能源利用效率，實現發展方式的根本性轉變。

　　電力工業10年改革，出現了一些新情況、新問題，現在大家都看得很清楚了，怎么解決？結合國電集團的改革發展實際，我認為要在三個方面繼續努力。

　　一是繼續深化電力體制改革。推進電力市場化改革，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，是解決電力工業當前問題、推動發展方式轉變的根本途徑。建議按照2002年的國發5號文件精神，深化電力體制改革，實現“打破壟斷，引入競爭，提高效率，降低成本，健全電價機制，優化資源配置”的改革目標，推動電力工業發展方式轉變。加快推進電力市場建設，建立反映市場供求和資源稀缺程度的價格形成體系，完善煤電價格聯動機制，健全可再生能源定價機制，促進能源行業節能減排和可持續發展，推動我國生態文明建設。

　　二是繼續大力支持清潔可再生能源發展。加快發展清潔可再生能源，是有效緩解資源和環境壓力，推動能源生產和消費革命，促進生態文明建設的重要途徑。建議進一步提升清潔可再生能源的戰略地位，通過實施“十二五”及長期發展規劃，統籌制定產業、財政、金融、人才等扶持政策，促進清潔可再生能源健康發展。健全相關法律法規和行業標準體系，進一步加強行業管理，規范可再生能源產業發展。健全完善市場機制，探索建立可再生能源配額制、綠色電力認證等制度，完善促進可再生能源發展的制度性安排。提高電網對新能源的接納能力，加強新能源產業核心技術和關鍵設備的研發，盡快解決新能源入網難的問題。

　　三是繼續支持火電清潔高效發展。

　　我國的資源稟賦決定了我國今后相當長的時間內仍將以火電供應為主。建議穩步推進大型煤電基地建設，完善配套的政策措施，鼓勵煤電一體化開發，鼓勵采用超超臨界、循環硫化床、高效節水等先進適用技術，建設大型坑口電站。積極發展熱電聯產，在符合條件的大中城市適度建設大型熱電機組，在中小城市和熱負荷集中的工業園區鼓勵發展熱電冷多聯供應。繼續推進“上大壓小”，完善政策措施，鼓勵關停容量異地調度。鼓勵實施煤電綜合改造升級工程，完善脫硫脫硝電價政策，加強節能環保改造。大力推廣節能環保和經濟調度，鼓勵大型高效火電和可再生能源機組發電，形成節能減排的正向調節。

　　繼續堅持以發展新能源引領企業轉型

　　記者：在電力行業中，說起國電集團，大家最先想到的是國電的新能源，包括風電和太陽能，在這方面國電的發展速度和質量是處于一個比較高的層面。這與黨的十八大提出要建設生態文明和美麗中國的目標實際上也是高度契合的，我們想知道的是國電下一步在新能源上有何布局？

　　朱永芃：大力發展新能源，不斷優化電源結構，這是國電一貫的發展思路。十八大報告提出，推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，加強節能降耗，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全。新能源，既包括風電、太陽能、生物質能、天然氣發電、頁巖氣等新型能源，又包括對傳統能源進行技術變革所形成的新的能源利用方式。

　　國電集團將堅持大力發展新能源引領企業轉型，更加突出效益優先，保持合理投資規模，深度優化調整結構，不斷鞏固和擴大核心競爭優勢。一是重視發展高效節能環保的火電機組。優化裝機結構和區域布局，重點發展60萬千瓦及以上火電項目，大力推進東南沿海地區大機組項目，積極推進大型煤電基地外送電項目。加快淘汰落后產能。二是優化發展風電等清潔可再生能源。發揮風電專業化管理優勢，調整優化區域布局，進一步提高風電計劃、建設、運營和維護管理水平，提高利潤貢獻度。加快接入條件好、效益有保障地區的風電發展，加大海上風電開發力度。穩健發展太陽能，緊密跟蹤氣電、分布式能源項目，穩步推進核電、海洋能、地熱、生物質等新能源發展。三是加快發展水電。堅持大中小并舉、新建和收購并重，不斷完善以大渡河流域為主，新疆、云南、四川、西藏“四區一流域”的水電戰略布局。