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國務(wù)院部署控制能源消費(fèi)總量

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-27     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):129
核心提示:
      30日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署控制能源消費(fèi)總量工作。會議強(qiáng)調(diào),要完善水電、核電及可再生能源電價定價機(jī)制,理順天然氣與可替代能源比價關(guān)系和煤電價格關(guān)系,完善差別電價和懲罰性電價政策。推進(jìn)資源稅改革,強(qiáng)化能源消費(fèi)環(huán)節(jié)稅收調(diào)節(jié),嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè);推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品,扶持和壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。


  煤炭面臨新考驗(yàn)


  國務(wù)院常務(wù)會議首次提出,把“十二五”期間能源消費(fèi)總量目標(biāo)分解到各地區(qū),而地方各級政府對區(qū)內(nèi)能源消費(fèi)總量工作負(fù)總責(zé)。這一政策壓制了未來三年煤炭消費(fèi)的反彈空間。


  剛剛頒布不久的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》下稱規(guī)劃提出,到2015年國內(nèi)煤炭產(chǎn)量控制在39億噸以內(nèi)。而中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,2012年煤炭產(chǎn)量36.6億噸,即未來三年新增2.4億噸,較2012年增加幅度為6.5%,平均每年2%多一點(diǎn)。這一速度至少創(chuàng)下十年來的新低。


  值得關(guān)注的是,《規(guī)劃》將能源消費(fèi)總量列為預(yù)期性指標(biāo)。與約束性指標(biāo)相比,預(yù)期性指標(biāo)一般可據(jù)實(shí)際需求而彈性變動。然而,國務(wù)院此次提出地方官員對能源消費(fèi)分解目標(biāo)負(fù)責(zé),壓制了煤炭消費(fèi)反彈空間。


  煤炭消費(fèi)目前是我國最主要的污染源。抑制化石能源消費(fèi),是為了還人民一個美麗藍(lán)天。糟糕的是,2013年動力煤因擴(kuò)產(chǎn)導(dǎo)致新增產(chǎn)能較多,供需進(jìn)一步失衡的趨勢增加。


  煤炭行業(yè)分析師楊立宏認(rèn)為,山西、新疆、蒙西和陜西在建產(chǎn)能超10億噸,產(chǎn)能超過規(guī)劃難以避免。


  秦皇島煤炭網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,最新環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動力煤的綜合平均價格報收628元/噸,比前一報告周期下降了1元/噸;已經(jīng)逼近2012年最低煤價。煤炭旺季煤價連續(xù)七周下降,這是最近多年沒有見過的情況。


  未來三年,煤炭行業(yè)將面臨考驗(yàn),尤其是動力煤廠商。主要是因?yàn)榻姑骸o煙煤替代性較差,而煤電被新能源替代的空間很大。除了西山煤電、盤江股份、永泰能源等少數(shù)煤企主營業(yè)務(wù)為焦煤外,其余上市煤企均以動力煤為主業(yè)。


  天然氣或啟價改


  會議要求理順天然氣與可替代能源比價關(guān)系,推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品,扶持和壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。對此,業(yè)內(nèi)人士表示,這給未來天然氣價改埋下伏筆,同時也為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)打開了廣闊空間。


  “所謂理順天然氣與可替代能源比價關(guān)系意味著要推進(jìn)天然氣價格機(jī)制改革,其實(shí)質(zhì)就是要改變目前天然氣定價不合理、價格水平過低的現(xiàn)狀。”中國石油大學(xué)天然氣問題專家劉毅軍昨天在接受記者采訪時表示,要控制能源消費(fèi)總量就要控制煤炭和石油的消費(fèi),而相應(yīng)的,就要提高天然氣等清潔能源的比重。而理順價格體系是鼓勵天然氣生產(chǎn)和進(jìn)口的重要前提。


  他同時表示,理順價格有助于天然氣的市場化改革,但能否擴(kuò)大市場仍存有疑問,因?yàn)橐坏┨醿r將抑制消費(fèi),“故此,即便改革也不應(yīng)讓天然氣價格漲得過快過高”。


  在A股上市公司中,最受益天然氣價格改革的是中國石油、廣匯能源等天然氣資源進(jìn)口商,同時,大通燃?xì)、陜天然氣等城市燃(xì)夤⿷?yīng)商也會受到天然氣提價的傳導(dǎo)。


  至于此次會議特別提到的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),華創(chuàng)證券節(jié)能行業(yè)分析師張文博昨天告訴本報記者,其主要包括建筑節(jié)能、工業(yè)節(jié)能和交通節(jié)能。其中,涉足建筑節(jié)能的主要有泰豪科技和達(dá)實(shí)智能,前者擁有設(shè)計、制造和安裝節(jié)能型中央空調(diào)等樓宇智能化電氣產(chǎn)品的實(shí)力,后者從事中央空調(diào)節(jié)能改造。(阮曉琴 陳其玨) 


 

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