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國務院總理溫家寶1月30日主持召開國務院常務會議,研究部署控制能源消費總量工作。國務院稱,要推動能源生產和消費革命,加快形成能源消費強度和消費總量雙控制的新機制。
會議同意國家發展改革委提出的預期目標:到2015年,全國能源消費總量控制在40億噸標準煤左右(編注:2010年中國一次能源消費總量為32.5億噸標準煤,換句話說,未來5年能源消費年均增長率應控制在4.3%左右),用電量控制在6.15萬億千瓦時左右(編注:2012年全社會用電量為4.959萬億千瓦時)。
會議稱,為實現上述目標,將建立分解落實機制。把總量控制目標科學分解到各地區,地方各級政府對本行政區域的控制能源消費總量工作負總責。強化企業節約能源、保護環境的責任。
此外,將充分發揮市場機制作用。完善水電、核電及可再生能源電價定價機制,理順天然氣與可替代能源比價關系和煤電價格關系,完善差別電價和懲罰性電價政策。推進資源稅改革,強化能源消費環節稅收調節,嚴格控制高耗能產業。推廣應用節能新技術、新產品,扶持和壯大節能服務產業。
會議還提出,將完善法律法規和標準,做好能源統計與預測預警,適時組織開展全國能源統計普查;提高能源基本公共服務水平。