發電企業亟待拓寬輔助服務范圍

　　《電力監管立法規劃（２０１２年～２０１７年）》已經由國家電監會主席辦公會審議通過并印發，該規劃對未來一段時間的電力監管立法工作進行了系統的安排，其中，修訂《并網發電廠輔助服務管理辦法》已列入議程。為了適應新的形式，發電企業必須拓展新的輔助服務方式，才能適應未來激烈的市場競爭形勢。

　　開發儲能系統參與AGC調頻

　　在電力系統運行中，作為電力輔助服務重要內容之一的自動發電控制（AGC）主要通過實時調節電網中的調頻電源的有功出力，實現對電網頻率及聯絡線功率進行控制，解決區域電網的短時隨機功率不平衡問題，因此，調節速率快、調節精度高的電源能夠幫助電網更高效地完成AGC控制目標。

　　2006年國家電監會印發《并網發電廠輔助服務管理暫行辦法》之后，我國電力輔助服務市場建設取得了顯著成效，尤其是在京津唐電網AGC調頻服務市場上，2010年以來發電機組平均AGC調頻能力提高了80%以上，極大地保障了區域供電質量。與此同時，隨著可再生能源的大規模并網，在我國北方地區開始出現電網AGC調頻能力緊張的問題。如何進一步提高區域電網內的AGC調頻能力，并同時提高AGC調頻的運行效率，是我國下階段深化電力輔助服務改革的重要課題，也是發電企業必須認真對待的問題之一。

　　在歐美國家，運用儲能系統完成AGC調度指令已經比較普及，并且出臺了相應的法規進行規范。在我國，目前實施的辦法中，包括AGC調頻在內的　 輔助服務的提供者限定為并網發電廠，儲能作為非傳統發電設備進入輔助服務在制度上還未獲得支持，但對此政策的突破在即，對發電企業而言，這無疑是拓寬輔助服務范圍的良好機會。但現狀卻是，發電企業對各種新興的儲能技術了解不夠深入，缺乏專業的儲能技術人才和經驗積累，加上近年來發電企業普遍經營效益不佳和輔助服務的收費標準未確定，發電企業建設儲能項目參與電網AGC調頻的積極性不高。如果長此以往，對儲能技術有深入了解并有投資意愿的專業從事輔助服務的機構一旦獲得了主體資格，這一塊蛋糕無疑會被切走！

　　建立輔助服務產業體系

　　在備用方面，據了解，目前全國共有３４個網省電力系統正式實施發電廠并網考核和輔助服務補償并實際結算，大部分網省調度機構開展此項工作以來，發電機組運行水平明顯提高、提供輔助服務能力明顯增強，電網安全運行部分指標明顯改善。但大部分地區沒有將新能源和自備電廠等納入范疇，導致常規公共電廠承擔責任較重，補償相對不足。

　　隨著我國新能源的發展以及大量棄風問題的出現，建立電力輔助服務機制，一方面將以解決上述問題為目標，另一方面將朝著形成優先利用可再生能源發電的電力管理體制方向發展，因此，發電企業應逐步建立和完善輔助服務產業體系。當然，這要以對一些新的發電技術和設備技術的掌握和利用為前提，如太陽能發電方面，目前，我國光伏電池基礎研究與技術創新能力取得　 長足進步，已建立了比較完整的材料、生產裝備、系統集成產業體系，光伏電池轉化效率繼續提高，產業鏈全面優化，光伏電池技術和成本的全球競爭力進一步提高。太陽能光熱電站的整體設計與技術集成能力明顯提高，形成了若干家技術先進的關鍵設備制造企業，具備光熱發電全產業鏈的設備及零部件供應能力。可喜的是，發電企業在這方面已經邁出了堅實的步伐。

　　期望完善輔助服務補償機制

　　在傳統的電力工業體系中，發電側是否提供輔助服務完全由電力調度機構決定，很多輔助服務都是無償的。這種強制命令的調度方式在一定程度上缺乏公平性，并且嚴重影響了發電企業提供輔助服務的積極性。

　　在電力市場環境下，發電企業成為獨立的經濟實體，有著追求利潤最大化的生存壓力和內在動力。發電企業希望每種服務有著明確的定價，以便收回成本并獲得一定的利潤。如自動發電控制 （ＡＧＣ），ＡＧＣ成本可從發電側和調度側考量，其中，發電側ＡＧＣ成本包括電廠投入必要的裝置所需的投資成本、提供ＡＧＣ時所耗費的燃料成本、在機組正常運行的前提下，ＡＧＣ機組及相關設備由于熱耗和磨損而增加的維護成本、機組在模擬調度運行點上被逆序開機的調度成本以及機會成本等。這些成本，都增加了發電企業的負擔，發電企業希望得到合理的經濟補償。

　　鑒于此，發電企業普遍對即將修訂的 《并網發電廠輔助服務管理辦法》有所期待。