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整治“一窩蜂”上項目光伏業準入“門檻”將出

放大字體  縮小字體 發布日期:2014-10-27     來源:[標簽:出處]     作者:[標簽:作者]     瀏覽次數:197
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       記者昨日從能源局新能源司獲悉,工信部起草的《太陽能光伏行業準入條件》草案有望于近日獲得討論通過,方案即將公布。據能源局內部人士稱,“準入條件”是國務院常務會議確定扶持光伏產業政策后,即將最先出臺的六大配套政策之一,契合淘汰落后產能的目標。目前,多部委正在協調出臺包括準入制度在內的六大政策,涵蓋補貼、科技創新、分區電價等方面。

  “準入條件”覆蓋范圍廣

  據悉,草案準入條件對企業研發能力、生產規模、出貨情況、專*數量等各個方面做了明確規定,范圍囊括硅棒、硅片、電池、晶體硅組件以及薄膜太陽能電池。一名券商人士對記者表示,“草案雖未公布,但內容不會超出之前這份"十二五"發展規劃。”

  中國可再生能源學會副理事長孟憲淦在接受記者采訪時表示,“這是對國務院常務會議確定淘汰光伏落后產能的措施之一,且上述準入標準并不是工信部單一制定政策即可實施,能源局亦要承擔重要角色,前者是對產業進行規范,后者是對市場進行規范,制定兩套政策。”

  去年年底,記者了解到,商務部正在制定光伏企業的強行檢驗檢測標準,孟憲淦對記者表示,商務部更注重出口層面,在整個產業協調方面,工信部起的作用應該是最關鍵的。

  記者注意到,去年出臺的《太陽能光伏產業“十二五”發展規劃》(下稱《規劃》),其實已經對“準入條件”有所涉及。《規劃》指出,產業要建立健全標準、專*、檢測、認證等配套服務體系。

  就企業規模方面,《規劃》制定的目標是:到2015年形成多晶硅領先企業達到5萬噸級,骨干企業達到萬噸級水平;太陽能電池領先企業達到5GW級,骨干企業達到GW級水平;1家年銷售收入過千億元的光伏企業,3-5家年銷售收入過500億元的光伏企業;3-4家年銷售收入過10億元的光伏專用設備企業。

  技術目標方面,單晶硅電池的產業化轉換效率達到21%,多晶硅電池達到19%,非晶硅薄膜電池達到12%,新型薄膜太陽能電池實現產業化。光伏電池生產設備和輔助材料本土化率達到80%,掌握光伏并網、儲能設備生產及系統集成關鍵技術。

  預計3月后出臺分布式發電補貼細則

  正如一名券商人士對記者表示的,“行業主管部門之前制定的一些規劃,并沒有落到實行層面,此次借機落地,產業可借機調整整合。”

  據記者了解的情況,其他配套政策將逐一落地。IHS光伏行業高級分析師顧理旻表示,分布式發電補貼政策細則出臺時間,預計在今年3月份之后。細則基本形式已經確定:自發自用部分,有額外的度電補貼;上網電部分,按照國家脫硫燃煤補。

  此外,考慮資源條件不同,各地項目平均回報率不同,參考風電補貼,按幾大區域給予不同的度電補貼,這也就所謂的分區電價補貼。孟憲淦認為補貼區間為0.45-0.5元/度,“這個價格不能理解為補貼縮水,之前盛傳的0.4元-0.6元/度是一個范圍,大家都期盼補貼政策落地,但牽涉到要平衡既有補貼之間的效益,因此要反復討論,在框定的范圍內都是合理的。” 

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