近日，環(huán)保部發(fā)布了《鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策》征求意見稿(以下簡稱《鉛酸蓄電池技術(shù)政策》)，環(huán)保部門將在11月30日之前完成所有的意見反饋。該政策或?qū)⑻岣咩U酸蓄電池企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，其中提出了鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生行業(yè)在清潔生產(chǎn)、大氣污染防治、水污染防治、固體廢物處置及綜合利用、鼓勵研發(fā)新技術(shù)等相關(guān)要求。

        《鉛酸蓄電池技術(shù)政策》里提到，鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生行業(yè)應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級力度，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模化水平，加快淘汰低水平落后產(chǎn)能，實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換，控制鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生企業(yè)總量。

        據(jù)相關(guān)人士透露，環(huán)保部門的這一規(guī)定使得大部分小型鉛酸蓄電池廠家將被淘汰，進(jìn)而刺激鋰電行業(yè)升溫。

        鉛酸蓄電池企業(yè)門檻將抬高

        由于我國是一個鉛酸蓄電池生產(chǎn)大國，近些年來，鉛酸蓄電池的快速發(fā)展和回收環(huán)節(jié)都存在嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)缺失問題，因此鉛酸蓄電池帶來的環(huán)境污染也備受關(guān)注。

        《鉛酸蓄電池技術(shù)政策》要求鉛酸蓄電池生產(chǎn)用合金應(yīng)采用無鎘、無砷生產(chǎn)工藝。淘汰有毒有害的鉛鎘合金，推廣使用鉛鈣等環(huán)保型合金。早在2012年5月份就已發(fā)布《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》規(guī)定，該規(guī)定明確指出，現(xiàn)有鎘含量高于0.002%的鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)能力應(yīng)于2013年12月31日前予以淘汰，鉛蓄電池行業(yè)將逐漸攻克無鎘化時代。

       《鉛酸蓄電池技術(shù)政策》提出，達(dá)到清潔生產(chǎn)二級水平的鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)及再生鉛企業(yè)分別占企業(yè)總數(shù)60%、70%以上；廢鉛渣全部無害化處置，再生鉛熔煉金屬回收率大于97%。到2020年，達(dá)到清潔生產(chǎn)二級水平的鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生鉛企業(yè)分別占企業(yè)總數(shù)80%、85%以上。

       此外，《鉛酸蓄電池技術(shù)政策》要求鉛酸蓄電池在生產(chǎn)過程中對生產(chǎn)清潔的要求、大氣污染的防止、水污染的治理、固體廢物處置與綜合利用都有嚴(yán)格的提高了標(biāo)準(zhǔn)。

       該規(guī)定還鼓勵鉛酸蓄電池生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，利用企業(yè)本身的銷售渠道建立廢舊鉛酸電池回收系統(tǒng)，也可以委托有危險廢物經(jīng)營許可證的再生鉛酸蓄電池企業(yè)對已廢鉛酸蓄電池進(jìn)行回收利用。
 
       環(huán)保部門此次制定的《鉛酸蓄電池技術(shù)政策》主要是對鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生行業(yè)提出嚴(yán)格要求，促進(jìn)行業(yè)提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，淘汰產(chǎn)能落后的企業(yè)，提高行業(yè)技術(shù)水平，引導(dǎo)風(fēng)險防范機(jī)制的建立和完善。

      執(zhí)行力度是關(guān)鍵

      鉛酸蓄電池的門檻提高，鉛酸蓄電池的成本也會因此而增加，甚至跟鋰電成本相差無幾，而鋰電池的性價比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鉛酸蓄電池。

      目前越來越多的鉛酸蓄電池企業(yè)開始轉(zhuǎn)向鋰電領(lǐng)域。據(jù)了解，福州長興可以稱得上是“鉛酸蓄電池之鄉(xiāng)”，此地?fù)碛幸淮笈�鉛酸蓄電池廠家，聚集很多鉛酸蓄電池的龍頭企業(yè)。據(jù)了解，長興超威的鉛酸蓄電池年銷售額近50個億，而該公司鋰電池的銷售額在5千萬左右，鉛酸蓄電池門檻太高之后，公司會考慮投入更多的精力到鋰電池業(yè)務(wù)上來。

       據(jù)超威一位不遠(yuǎn)透露姓名的工作人員表示，“環(huán)保部門提高鉛酸蓄電池的準(zhǔn)入門檻，對我們這種大型企業(yè)來說不會有太大的影響，主要是為了洗掉部分小的鉛酸蓄電池廠家。因?yàn)檫@些小的電池廠家不符合標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響到社會環(huán)境問題。”

        他還表示，“這些小型的鉛酸蓄電池被洗掉后，不會轉(zhuǎn)型做鋰電池，而轉(zhuǎn)型做鋰電池的企業(yè)永遠(yuǎn)都是大型企業(yè)。因?yàn)殇囯姵氐拈T檻很高，前期投入的資金也比較大，小型鉛酸蓄電池廠家不管是在技術(shù)上還是資金上都沒法進(jìn)入鋰電行業(yè)。所以一部分小型的鉛酸蓄電池廠家將面臨退市，這會間接的刺激鋰電行業(yè)的升溫。”

        江西東勁新能源科技有限公司廣東省區(qū)域經(jīng)理張流芳表示，環(huán)保部門此次制定的《鉛酸蓄電池技術(shù)政策》很大程度上影響到鉛酸蓄電池廠家。特別是沒有環(huán)評證的企業(yè)都將受到該政策的制約，由于目前市場競爭壓力本身就很大加上政策的波及，很多沒有背景的小企業(yè)可能會因此而倒閉。

        深圳山木電池科技有限公司董事長陳明軍給我們算了一筆賬：一組48V、10A的鉛酸蓄電池成本在400元左右，而一組48V、10A的鋰電池成本在600元左右。鋰電池比鉛酸蓄電池高出20%的成本，而鉛酸蓄電池企業(yè)的門檻一旦提高，成本差距將會進(jìn)一步縮小。實(shí)施的話，根據(jù)鋰電池目前的情況來看，取代大部分鉛酸蓄電池廠家只需要3～5年的時間。

        而中信國安盟固力市場部經(jīng)理蔡鳳新則表示，環(huán)保部門提高鉛酸蓄電池企業(yè)準(zhǔn)入門檻，短時間內(nèi)不會直接刺激到鋰電行業(yè)升溫。因?yàn)楫?dāng)?shù)?span style="z-index:0;padding-bottom:0px;margin:0px;padding-left:0px;padding-right:0px;color:#000000;word-break:break-all;padding-top:0px;">政府對當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)會有一個保護(hù)主義，并且每個地方制定的標(biāo)準(zhǔn)不一。當(dāng)然，如果環(huán)保部門的這一規(guī)定出臺后，如果能夠強(qiáng)有力的去執(zhí)行的話，對鋰電行業(yè)來說，當(dāng)然是一個福音。

       “環(huán)保部門的這一規(guī)定對于鋰電行業(yè)來說是一個利好的消息，相對于大的鉛酸蓄電池廠家而言不會有太大的影響，受刺激更多的中小型鉛酸蓄電池廠家。因?yàn)橹行⌒碗姵貜S家不符合標(biāo)準(zhǔn)，在短時間內(nèi)可能會被洗掉。某種意義上來說，會刺激鋰電行業(yè)的升溫。”深圳環(huán)宇達(dá)電池科技有限公司的副總工崔明表示。

       但他強(qiáng)調(diào)，“地方保護(hù)的現(xiàn)象也普遍存在，關(guān)鍵在于相關(guān)部門政策出臺后能否真正嚴(yán)格執(zhí)行到位。曾經(jīng)相關(guān)部門對鉛酸蓄電池行業(yè)進(jìn)行過整頓，規(guī)定剛出臺的時候，某種程度上確實(shí)是刺激到鉛酸蓄電池廠家。也有很多小型的未能符合標(biāo)準(zhǔn)的鉛酸蓄電池廠家因此而倒閉，但不久之后，這些倒閉的小型廠家又開始重組，而當(dāng)?shù)?span style="z-index:0;padding-bottom:0px;margin:0px;padding-left:0px;padding-right:0px;color:#000000;word-break:break-all;padding-top:0px;">政府為了拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)也采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度。”所以政策出臺后，相關(guān)部門的執(zhí)行力度才是至關(guān)重要的。