12月4日中央政治局會議提出，要著力擴大國內需求，加快培育一批拉動力強的消費新增長點。分析人士指出，國家將結合城鎮化建設，采取鼓勵太陽能發電設備應用、支持分布式發電并網等措施，加大國內市場開拓力度。深陷雙反、產能過剩，這是近期頻繁用于描述新能源行業的字眼，但近期在國家加緊出臺行業扶持政策，擴大內需市場的風向來看，整個行業有反轉之勢。

　　最早提出“自給式太陽能等新能源產品進入公共設施和家庭”是在今年5月的一次國務院常務會議上，這是國家今年首次對新能源的發展方向給出明確指導。

　　自給式太陽能總體上有兩種解釋方法，一種是指家庭太陽能熱利用，即太陽能熱水器，另一種解釋指離網式或者“就地消費、自發自用”光伏發電。一名參會業內分析人士對本報記者表示，未來太陽能光電、光熱產品作為新消費政策的重點扶持對象，對行業的拉動力不可限量。“國內的農村市場潛力尚未完全挖掘，未來太陽能光電、光熱產品大規模進入農村市場，將切實擴大國內需求，市場近期傳聞的工信部牽頭組織‘光伏下鄉’計劃，就是結合推進城鎮化建設的背景。”這名參會人士對記者表示。

　　相較太陽能光電，太陽能熱利用行業整體走勢平穩。作為國內唯一一家上市的太陽能熱利用公司，日出東方太陽能股份有限公司董事長徐新建在會后接受記者采訪時表示，“節能惠民補貼是個好東西，但是補貼額度還是太小，我們期待更給力的政策。目前我們公司的總體運行狀況比較穩定，不像別的太陽能企業那樣大起大落。”此前，東方日升也發布過公告，擬在湖北鄖縣投資建設20MW光伏生態農業大棚一體化項目。未來光伏生態農業大棚一體化將在城鎮化進程中獲得重點推廣。而北京等一些地方也開始推行新住宅強制建太陽能熱水系統。據北京市住建委透露，無地熱、工業廢熱等條件下，新建住宅將強制要求同步設計、同步建設太陽能熱水系統。這意味著，北京開始全面進入24小時熱水時代。市住建委等6部門推出了集中式、分散式和集中、分散結合式三種太陽能熱水系統。朱賢佳