全國人大代表黃鳴今天（4日）下午對《第一財經日報》表示，應加強新能源產業的布局和監管，遏制一些地方盲目發展新能源的勢頭。

　　黃鳴今天下午在“兩會”媒體見面會上告訴記者，今年專門提交了《關于合理開發新能源經濟的建議》。

　　“在當前我國有效應對國際金融危機沖擊，率先實現經濟回升的形勢下，積極開發新能源，大力發展綠色經濟，對于轉變經濟發展方式，實現我國經濟平穩較快發展，具有十分重要的意義。”他說。

　　但他在調研中發現，一些地方仍然堅持傳統的粗放式經濟增長方式，對新能源建設認識不到位、支持力度不夠，這很可能失去在后危機期間調整經濟結構、轉變經濟發展方式的大好時機。

　　黃鳴發現的另一個重要問題是，由于推廣新能源可以獲得財政補貼這一利益驅動，各級政府又缺乏新能源監督管理機構，新能源研發、示范和推廣缺乏行政指導、協調和監督，致使企業不考慮運行成本和收益，盲目發展新能源。

　　“如一些地方光照不充分，卻盲目推廣光伏發電；一些地方風力資源不足，卻想大力發展風力發電；一些有條件研發新能源裝備的地區，并不一定適合推廣利用該新能源，卻片面強調研發與應用一體化。”黃鳴呼吁，要加強新能源產業的布局和監管。

　　他認為，在監管層面，可以考慮在中央和省級政府的發改委等部門成立新能源監督管理機構，協調、監督全國和各省、市、自治區的新能源研發、示范和推廣工作；在市場層面，應當通過政策引導、經濟激勵等措施，引導民間資本進入新能源開發和推廣領域；在社會層面，可通過宣傳教育、參與體驗和消費補貼等手段，使廣大消費者參與新能源的消費，購買新能源企業的債券和股票。

　　在談到加大新能源技術研發支持力度的問題時，黃鳴認為，總的來說，國家對新能源的技術研發支持力度還比較小，動力不夠足。

　　“新能源的開發利用缺乏國產技術支撐，一些核心和關鍵技術，還需要從國外引進，這些技術空白，嚴重制約了我國新能源產業的發展。”

　　據記者了解，目前我國的研發力量未得到有效整合，投入不足，缺少攻克核心關鍵技術的動力。

　　“如果我們研發跟不上、缺少知識儲備、依賴引進技術，就會在未來競爭中再次處于被動地位。”黃鳴說，特別是作為太陽能熱水器保有量占全球76%、掌控前沿技術話語權的太陽能光熱，這方面的問題更為突出。

　　他建議國家應盡快梳理與新能源有關的成熟技術，對于國內已經具有經濟和環境比較優勢的技術，建議不再引進或取消對該技術的進口補貼，只引進國內急需且缺乏的核心關鍵技術。建議國家加大對核心關鍵技術研發的投入，推動產學研聯合科技攻關，搭建以企業為主體的新能源共性關鍵技術和核心技術創新平臺。同時推動產業標準化建設，盡快出臺新能源國家認證標準、并網特別是光熱發電的相關對接辦法、技術標準，對新能源產業的發展予以規范。