剛剛在北京落幕的全國“兩會”吹響了綠色發(fā)展、新能源應(yīng)用的號角，并首次將風能、太陽能等可再生能源放在向污染宣戰(zhàn)、生態(tài)文明建設(shè)的國家戰(zhàn)略高度。這引起了千里之外的三水的強烈反響。

從2009年1月首個太陽能產(chǎn)業(yè)標志性項目的簽約落戶，到如今的身兼全國首批分布式光伏發(fā)電示范區(qū)和國家新能源示范城市兩大試點標兵。歷經(jīng)5年的積累，三水已成功打造全省最大的“太陽能戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基地”，形成晶硅生產(chǎn)、支架、邊框、系統(tǒng)集成、安裝工程等一條比較完善的光伏產(chǎn)業(yè)鏈條，同時以終端應(yīng)用為核心，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展，幫助企業(yè)成功走出行業(yè)“寒冰期”，并為分布式光伏大規(guī)模應(yīng)用，逐步探索出一套可行的商業(yè)模式。

然而，對于“工業(yè)立區(qū)”的三水而言，新能源發(fā)展之路依然任重而道遠。首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中“三高一低”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，節(jié)能減排的壓力巨大；其次，新能源屬于資金和科技密集型領(lǐng)域，三水憑借區(qū)一級有限的資源，如何真正撬動起規(guī)模化的大發(fā)展？最后，在前一輪新能源發(fā)展的經(jīng)驗教訓之下，三水如何降低風險，重新激起市場和民眾投資應(yīng)用的信心和積極性？

為此，記者采訪專家、企業(yè)等新能源業(yè)界人士，他們的觀點或可為三水新能源的發(fā)展路徑提供一些借鑒和啟迪。

廣東愛康太陽能有限公司董事長陳剛：

新能源城市建設(shè)可采取特許經(jīng)營模式

三水在新能源領(lǐng)域的探索的經(jīng)驗最大價值在于商業(yè)模式的創(chuàng)新。與其他城市不同，三水區(qū)政府不是一下子拿出很多資金去補貼，而是首先形成一個扶持鼓勵的政策環(huán)境，同時放手讓企業(yè)研究市場化、商業(yè)化的運作模式。這也是為何三水的項目雖然不大，但都能引起廣泛關(guān)注。

在新能源城市規(guī)劃建設(shè)方面，也應(yīng)運用市場化手段，對城市的供能、供熱采用區(qū)域能源管理方法，將城市附近的能源，比如地熱能、太陽能進行采集，然后集中供能供熱，這樣就降低傳統(tǒng)能源消耗。

政府要通過逐步完善法律、規(guī)范的方法，并非自己去投資、操辦，而是采取特許經(jīng)營的方式，由能源運營商去投資太陽能和水源熱泵等新能源應(yīng)用設(shè)施，這讓使用者可以享受到7－8折的能源價格優(yōu)惠，從而形成利益共享的生態(tài)鏈。

廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強：

政府扶持，降低企業(yè)投資風險

現(xiàn)階段政策補貼支持依然是推廣清潔能源項目及其融資的一個主要手段。光伏電站周期長、回報低的特性難以吸引投資者。特別是對于那些擬投資建設(shè)的電站，面臨著日照時長、建設(shè)工期、并網(wǎng)與否、電網(wǎng)傳輸損耗所導(dǎo)致的發(fā)電量有別、各地補貼力度差異等諸多不確定變量。目前來看，這樣的風險是一些金融機構(gòu)難以承擔的。

三水在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，將政府和銀行、保險等機構(gòu)聯(lián)合起來，進行金融模式創(chuàng)新，是值得推崇的。總體上說，如何降低商業(yè)風險是最為重要的。比如說，三水區(qū)政府通過提供擔保，能夠一定程度上降低企業(yè)投資新能源應(yīng)用項目的商業(yè)風險。

此外，他還認為，三水乃至廣東應(yīng)該在中央政策支持的基礎(chǔ)上，通過地方政府政策進一步補貼支持，抓住分布式項目的推廣關(guān)鍵機遇。

佛山市三水佳利達紡織染有限公司董事長姚穎：

循環(huán)經(jīng)濟助推傳統(tǒng)能源高效應(yīng)用

作為三水區(qū)大塘循環(huán)工業(yè)園的環(huán)保經(jīng)營方，佳利達紡織染有限公司的環(huán)保版圖不斷擴張，循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)運營、污泥處理之外，近期更是開始瞄準傳統(tǒng)能源的高效應(yīng)用。

無論是新能源還是傳統(tǒng)能源，最重要的就是充分利用，并最大限度地減少污染，實現(xiàn)節(jié)能減排。循環(huán)經(jīng)濟對于傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)最大的幫助就是在將燃料熱值充分利用的同時，減少了環(huán)境污染。

無論是使用傳統(tǒng)燃料還是新能源，無論是新興產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都應(yīng)該設(shè)定嚴格的環(huán)保要求，對各種污染物的排放有嚴格規(guī)定。只要能符合苛刻的環(huán)保要求，就能夠真正達到環(huán)保的目標。目前，在新能源領(lǐng)域我們希望能開拓更多的空間，最新的設(shè)想是通過生物能源替代傳統(tǒng)能源煤炭，近期將開始對生物能源的實地考察。

南方日報記者：羅湛賢