歷時(shí)數(shù)載、幾易其稿的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》（下稱“規(guī)劃”）4月18日下發(fā)，按照規(guī)劃，到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量爭(zhēng)取達(dá)到50萬(wàn)輛，到2020年超過(guò)500萬(wàn)輛。

　　新能源公交車

　　“50萬(wàn)輛有可能實(shí)現(xiàn)，但不是靠市場(chǎng)；500萬(wàn)輛是完全不可能的。”宋健，清華大學(xué)教授、汽車技術(shù)研究院院長(zhǎng)，在接受方得網(wǎng)記者采訪時(shí)，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)的“可實(shí)現(xiàn)性”直言不諱地給予了否定。

　　技術(shù)不達(dá)標(biāo)  發(fā)展規(guī)劃畫(huà)餅充饑

　　“無(wú)論是純電動(dòng)，還是插電式混合動(dòng)力，技術(shù)都不成熟。”從技術(shù)的角度出發(fā)，宋健耐心地向記者分析此規(guī)劃的不成熟性。

　　他提到，通用汽車公司在2008年6月宣布計(jì)劃打造雪佛蘭沃蘭達(dá)插電式混合動(dòng)力車，該公司稱之為“登月”。2010年7月在美國(guó)上市后，一度反響不錯(cuò)，但一年后該車出現(xiàn)的問(wèn)題———鋰電池在遭受碰撞后起火，卻使通用公司陷入了麻煩之中。

　　“最起碼的安全問(wèn)題還沒(méi)有解決。”宋健認(rèn)為，目前電動(dòng)汽車數(shù)量?jī)H萬(wàn)輛，但各類安全問(wèn)題已經(jīng)接連不斷發(fā)現(xiàn)，若數(shù)量一旦增至十倍、百倍，各種問(wèn)題將源源不絕。

　　宋健表示，純電動(dòng)和混合動(dòng)力汽車的產(chǎn)量倍增，所需的電機(jī)、大功率開(kāi)關(guān)管（IGBT）等配套零部件的需求也隨之增加，“目前中國(guó)市場(chǎng)上，電驅(qū)動(dòng)的各類配件還沒(méi)有大量生產(chǎn)。”

　　同時(shí)，他認(rèn)為由于目前電機(jī)產(chǎn)量過(guò)少導(dǎo)致成本過(guò)高，“在同等功率下，電機(jī)的生產(chǎn)成本基本上是發(fā)動(dòng)機(jī)的十倍。”目前制造電機(jī)的主要材料是銅和稀土永磁兩類金屬。這兩類金屬一直價(jià)格居高不下，特別是稀土永磁金屬更屬于稀有金屬，“若需求量倍增，它們的價(jià)格更可能直線上升，而在目前卻還找不到它們的替代性材料。”

　　在電動(dòng)汽車行業(yè)的發(fā)展中，電池的技術(shù)瓶頸一直存在。“市場(chǎng)上尚無(wú)比鋰離子電池更高能量的電池出現(xiàn)。起碼到現(xiàn)在，實(shí)驗(yàn)室里的原型都沒(méi)有看到。”宋健對(duì)規(guī)劃進(jìn)一步質(zhì)疑道，“目前電池的技術(shù)瓶頸還未解決，誰(shuí)能保證到2015年或者到2020年電動(dòng)汽車就可以產(chǎn)業(yè)化。”

　　在宋健看來(lái)，若不解決電動(dòng)汽車的安全性、電機(jī)材料的可替代性、電池的技術(shù)瓶頸這三大問(wèn)題，規(guī)劃只會(huì)變成紙上“畫(huà)大餅”。

　　發(fā)展混動(dòng)較為現(xiàn)實(shí)

　　規(guī)劃中提出，將以純電驅(qū)動(dòng)為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車。

　　宋健對(duì)此認(rèn)為，“發(fā)展混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)比較現(xiàn)實(shí)。”這個(gè)技術(shù)在國(guó)外已經(jīng)基本成熟，每年銷量可達(dá)到幾百萬(wàn)輛，而對(duì)于純電動(dòng)汽車，國(guó)外早已認(rèn)為目前不可行。“純電動(dòng)汽車的技術(shù)應(yīng)用，全球都還沒(méi)找到解決方案。”

[$page]　　“國(guó)外的混合動(dòng)力汽車最高節(jié)油率已達(dá)到50%。”宋健進(jìn)一步解釋道，混合動(dòng)力汽車的節(jié)油主要依靠發(fā)動(dòng)機(jī)、制動(dòng)能量回收、怠速停機(jī)三項(xiàng)完成。比如豐田普銳斯，它的專用混合動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)可節(jié)油30%，自動(dòng)能量回收可節(jié)油20%，怠速停機(jī)理論上可節(jié)油10%，三項(xiàng)加起來(lái)可達(dá)到節(jié)油60%。但由于電池充放電、電機(jī)效率等問(wèn)題，實(shí)際上能達(dá)到40%—50%。

　　“國(guó)內(nèi)這類混合動(dòng)力車只能達(dá)到10%左右。” 宋健指出，目前國(guó)內(nèi)幾乎沒(méi)有專用的混合動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)，制動(dòng)能量回收的回收率甚至低于20%，而怠速停機(jī)更是無(wú)法做到。“（國(guó)內(nèi)）汽車附件都依賴于發(fā)動(dòng)機(jī)工作，比如轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)。發(fā)動(dòng)機(jī)停機(jī)后，剎車、轉(zhuǎn)向都無(wú)法正常工作。因此在不需要發(fā)動(dòng)機(jī)工作時(shí)，發(fā)動(dòng)機(jī)仍需繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，油耗無(wú)法進(jìn)一步降低。”

　　“將國(guó)外已經(jīng)成熟的技術(shù)引入國(guó)內(nèi)，在兩三年內(nèi)應(yīng)該可以加速混合動(dòng)力汽車的發(fā)展。”在他看來(lái)，發(fā)展混合動(dòng)力汽車是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的唯一道路。

　　政策不給力  前途茫茫

　　盡量近年來(lái)發(fā)展新能源汽車的政策利好層出不斷，宋健仍認(rèn)為各類政策并“不給力”。

　　“財(cái)政補(bǔ)貼都是一刀切。”宋健指出，國(guó)家對(duì)混合動(dòng)力汽車的財(cái)政補(bǔ)貼都是按等量給予，不能較快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“可以按照節(jié)油率進(jìn)行補(bǔ)貼。” 例如節(jié)油5%，補(bǔ)貼3000元；節(jié)油50%，補(bǔ)貼30000元；以節(jié)油率進(jìn)行遞進(jìn)式補(bǔ)貼。

　　他認(rèn)為，按照遞進(jìn)式補(bǔ)貼方式，可以快速刺激汽車企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)，或是引入國(guó)外成熟技術(shù)。

　　據(jù)了解，國(guó)內(nèi)混合動(dòng)力客車的技術(shù)一直高于乘用車，在與國(guó)外相比時(shí)也不顯遜色。宋健對(duì)此予以了肯定，并對(duì)混合動(dòng)力客車被地方保護(hù)主義擋在市場(chǎng)外的“尷尬”給出了化解“良方”，“對(duì)于新能源客車的財(cái)政補(bǔ)貼，國(guó)家與地方政府目前是各出一半。若全部由國(guó)家進(jìn)行補(bǔ)貼，自然就能打破（地方保護(hù)主義）。”

　　宋健還提出，對(duì)新能源汽車技術(shù)研發(fā)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼的同時(shí)，要做好驗(yàn)收工作。“現(xiàn)在干這個(gè)的（指新能源汽車研發(fā)），經(jīng)常‘教練’、‘裁判’、‘運(yùn)動(dòng)員’一體化，互相出題，互相驗(yàn)收。”

　　此外，規(guī)劃出臺(tái)后，卻遲遲不見(jiàn)對(duì)新能源汽車的資金支持方案。宋健對(duì)此也表示擔(dān)憂，“沒(méi)有下一步動(dòng)作，規(guī)劃恐怕更是遙不可及”。