以太陽(yáng)能光伏為代表的新能源行業(yè)，其高度的資本聚集和成熟的研發(fā)技術(shù)在推動(dòng)行業(yè)快速崛起的同時(shí)，也預(yù)示著新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的尷尬變局。保障措施的不足，市場(chǎng)啟動(dòng)的滯后，由此引發(fā)的發(fā)展陣痛注定將給這個(gè)新生行業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)。

　　光伏行業(yè)發(fā)展究竟了遇到了什么問(wèn)題？多晶硅在如此低迷的狀況下，是否將意味著一場(chǎng)生死賭局？而多晶硅的發(fā)展現(xiàn)狀以及太陽(yáng)能光伏的未來(lái)又將如何蛻變？為此，有“光伏新能源第一人”美譽(yù)的全國(guó)政協(xié)常委、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元最近接受了媒體采訪。

　　觀點(diǎn)一：“根源在于短期供大于求”

　　記 者：有數(shù)據(jù)顯示，去年國(guó)內(nèi)多晶硅的主流價(jià)格暴跌七成，你覺(jué)得主要原因是什么？

　　劉漢元：從去年下半年開(kāi)始，全行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)非常寒冷的“冬天”。主要原因包括歐債危機(jī)引起德國(guó)、西班牙、意大利等國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長(zhǎng)速度有所減緩，整個(gè)歐盟推廣和安裝太陽(yáng)能光伏發(fā)電的力度有所減弱，美國(guó)和中國(guó)市場(chǎng)啟動(dòng)速度相對(duì)偏慢，加上國(guó)內(nèi)過(guò)去幾年產(chǎn)能上升的速度比較快等，幾方面原因結(jié)合在一起，使得行業(yè)相對(duì)供大于求，產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，行業(yè)內(nèi)絕大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)上遇到一些困難。

　　記者：針對(duì)目前國(guó)內(nèi)多晶硅的情況，今年以來(lái)，包括工信部在內(nèi)的多個(gè)部門(mén)及協(xié)會(huì)都跟企業(yè)進(jìn)行了座談和商討，有些什么樣的最新信息? 

　　劉漢元：在行業(yè)目前所處的發(fā)展時(shí)期，大家就如何通過(guò)企業(yè)聯(lián)盟、政策配套等方式來(lái)促進(jìn)行業(yè)良性健康發(fā)展進(jìn)行了一些商討，而工信部及相關(guān)部門(mén)也對(duì)這個(gè)行業(yè)有了更積極、更確切的支持和信號(hào)。

　　觀點(diǎn)二：“產(chǎn)能過(guò)剩是個(gè)偽命題”

　　記者：有外界質(zhì)疑，目前多晶硅乃至整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的危機(jī)跟幾年前地方政府為追求GDP增速而鼓勵(lì)企業(yè)盲目上馬項(xiàng)目，從而導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩有關(guān)。您如何看？

　　劉漢元：過(guò)剩與否，關(guān)鍵是我們從什么角度來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題。如果站在靜態(tài)或者站在計(jì)劃的角度去看，有這樣一個(gè)問(wèn)題，而且也是一個(gè)客觀的現(xiàn)實(shí)。但也要注意的是，市場(chǎng)機(jī)制下，缺什么就一定會(huì)有人去生產(chǎn)什么，尤其是有廣闊市場(chǎng)前景、有階段性巨額利潤(rùn)的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)，一定會(huì)吸引各種資本大量涌入。所以今天在檢討和反思行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，我更傾向于大家尊重市場(chǎng)自身的規(guī)律，客觀地看待這個(gè)現(xiàn)象。大家知道，凱恩斯定律作為過(guò)剩經(jīng)濟(jì)學(xué)的第一定律，其中也非常明確地指出，過(guò)剩現(xiàn)象是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下的普遍形態(tài)。因此，一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展初期即使存在一定的過(guò)剩，也屬于正常的、階段性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，并非多晶硅行業(yè)所獨(dú)有。所以，行業(yè)今天的發(fā)展，本質(zhì)上還是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)機(jī)制本身在起作用。所以，這就需要我們大家客觀地從市場(chǎng)自身的角度看它形成的原因，少批評(píng)、多呵護(hù)，多指導(dǎo)、多建議、多積極推動(dòng)社會(huì)氛圍和政策導(dǎo)向的形成，更加包容任何一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期或多或少都會(huì)出現(xiàn)的這樣那樣的問(wèn)題，從而共同促進(jìn)行業(yè)的穩(wěn)定、健康和持續(xù)發(fā)展。

　　記者：您覺(jué)得應(yīng)如何看待目前的國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)？要做好什么樣的前期準(zhǔn)備？

　　劉漢元：對(duì)于國(guó)內(nèi)來(lái)講，我國(guó)光伏應(yīng)用市場(chǎng)的空間遠(yuǎn)比歐盟市場(chǎng)大得多，每年用電新增量和存量都遠(yuǎn)大于歐盟所有國(guó)家之和，因此，全世界最大的光伏應(yīng)用市場(chǎng)應(yīng)該也一定是在中國(guó)。就國(guó)內(nèi)而言，維持外銷(xiāo)和出口，積極占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)這是一條腿；另一條腿一定是做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，需要思考自身怎樣真正做強(qiáng)、做大；而對(duì)于國(guó)家來(lái)講，則需要盡快形成支持我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持措施和政策導(dǎo)向。需要指出的是，我國(guó)的光照條件、光伏資源比德國(guó)等世界上絕大多數(shù)光伏大國(guó)好得多、豐富得多、條件優(yōu)越得多，單位面積的太陽(yáng)能輸出幾乎是德國(guó)的150%到200%，我國(guó)有充分的條件和理由加快發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)。但如何真正加快國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)，盡快讓國(guó)內(nèi)這條腿長(zhǎng)粗、變強(qiáng)，真正擔(dān)當(dāng)大任，是當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下政府及行業(yè)亟待回答的重要問(wèn)題。

　　觀點(diǎn)三：“產(chǎn)業(yè)需政策配套和支撐”

　　記者：新能源在歐美推廣速度很快，但在中國(guó)的推廣和應(yīng)用速度卻略顯遲緩，你覺(jué)得具體原因是什么？

[$page]　　劉漢元：?jiǎn)栴}的核心在于光伏產(chǎn)業(yè)缺乏政策配套和支撐。從過(guò)去若干年來(lái)看，歐盟前期市場(chǎng)的有效啟動(dòng)，有賴(lài)于政府以0.4歐元左右的收購(gòu)價(jià)進(jìn)行了電價(jià)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)我國(guó)當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)成本，大概折合兩三塊錢(qián)人民幣一度電以上。也正因?yàn)榻?jīng)過(guò)了這樣一個(gè)政府培育的時(shí)期和必要過(guò)程，歐盟光伏產(chǎn)業(yè)的設(shè)備制造水平、工藝制造水平得以大大提升，規(guī)模化效應(yīng)得以充分發(fā)揮，由此促成了光伏組件的安裝造價(jià)可達(dá)到每千瓦等于、甚至低于1萬(wàn)塊錢(qián)的水平，每發(fā)出一度電大約需要1塊錢(qián)左右的生產(chǎn)成本，這個(gè)生產(chǎn)成本和傳統(tǒng)能源用戶端的價(jià)格已非常接近，同時(shí)離經(jīng)濟(jì)學(xué)上經(jīng)濟(jì)規(guī)律的均衡基本上只有一步之遙。我們認(rèn)為，任何一個(gè)新興技術(shù)應(yīng)用的時(shí)候，都需要產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)方面的配套和支撐，任何產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)品在生產(chǎn)前期都會(huì)有這樣那樣的問(wèn)題。"十二五"時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，全社會(huì)都面臨著節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的巨大壓力，而其最重要、最根本、最核心的方面在于能源生產(chǎn)方式和使用方式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，我國(guó)逐年攀升的巨量煤炭消耗、過(guò)高的原油進(jìn)口依存度，以及化石能源排放大量二氧化碳給我國(guó)及全球生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的巨大威脅，亟需得到有效遏止。太陽(yáng)能光伏發(fā)電作為主要新能源中一種經(jīng)濟(jì)、清潔、環(huán)保、可永續(xù)的人類(lèi)理想能源，是確保我國(guó)未來(lái)能源安全、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式及個(gè)人未來(lái)生存的重要途徑。因此，在目前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵階段，國(guó)家有必要從政策上、法律法規(guī)的制訂上給予這個(gè)行業(yè)、這個(gè)產(chǎn)業(yè)以真正的支撐和傾斜。

　　記者：從政府的角度看，你覺(jué)得具體應(yīng)該做出哪些改變？

　　劉漢元：近幾年的全國(guó)兩會(huì)上，我們已多次提出過(guò)這些內(nèi)容，一是國(guó)內(nèi)光伏上網(wǎng)電價(jià)的確定；二是在政策上進(jìn)行必要的引導(dǎo)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)資本、民間資本進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，