核心提示:縣域是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的前沿。6月13日,由中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會(huì)主辦的第三屆中國(guó)媒體
縣域是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的前沿。6月13日,由中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會(huì)主辦的“第三屆中國(guó)媒體發(fā)展高峰論壇暨推進(jìn)縣域執(zhí)政能力現(xiàn)代化建設(shè)研討會(huì)”在山東省沂水縣舉辦。近幾年來(lái),山東省沂水縣在加強(qiáng)縣域執(zhí)政能力現(xiàn)代化建設(shè),特別是干部聯(lián)系服務(wù)群眾方面進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐,得到了百姓的歡迎,也深受社會(huì)各界高度關(guān)注。
群眾能隨時(shí)找到干部
經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,干群關(guān)系卻疏遠(yuǎn)了;干部能力提高了,服務(wù)群眾的自覺(jué)性卻下降了。6月14日,在沂水縣電視臺(tái)轉(zhuǎn)播大廳內(nèi),前面的大屏幕不停閃動(dòng),“開(kāi)始……停。抽出的第一個(gè)干部24號(hào),泉莊鎮(zhèn)黨委書(shū)記孫兆龍。”主持人宣布。
“根據(jù)網(wǎng)格化分工,我聯(lián)系磨石溝村32戶(hù)群眾。”孫兆龍現(xiàn)場(chǎng)回答:“這些農(nóng)戶(hù)提出的共性問(wèn)題有3個(gè):一是家庭困難的未能享受到低保戶(hù)待遇,而一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的家庭反而享受到;二是村衛(wèi)生室常用藥物不齊全;三是外出育齡婦女需要返鄉(xiāng)檢查身體這很麻煩。”
實(shí)際情況是否如此?就在孫兆龍將話(huà)筒交回的同時(shí),工作人員已經(jīng)打開(kāi)了他的聯(lián)系戶(hù)的資料庫(kù),隨機(jī)抽出一戶(hù)的編碼,打開(kāi)這個(gè)家庭的詳細(xì)資料,隨后,工作人員立刻撥通了電話(huà)……群眾反饋的情況和孫兆龍所說(shuō)完全相符,而且問(wèn)題已得到解決,群眾非常滿(mǎn)意。
“‘魚(yú)鱗圖’是對(duì)沂水萬(wàn)名干部直接聯(lián)系群眾的形象描述,是一張民情圖、督察圖、干群互動(dòng)交流圖。”沂水縣委書(shū)記劉賢軍說(shuō)。
據(jù)介紹,勾畫(huà)“魚(yú)鱗圖”的背后有很多步驟:第一步,摸清家底,組織專(zhuān)人深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底;按比例,一名干部可平均聯(lián)系30戶(hù)左右。第二步,劃分魚(yú)鱗網(wǎng)格,以每名干部聯(lián)系的30戶(hù)左右的群眾為基礎(chǔ)網(wǎng)格,逐級(jí)往上分別是村級(jí)小網(wǎng)格、工作片網(wǎng)格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大網(wǎng)格和全縣總網(wǎng)格。第三步,落實(shí)責(zé)任,開(kāi)展全民監(jiān)督工作,沂水縣將萬(wàn)名干部編號(hào),把所有干部和所聯(lián)系群眾的信息輸入專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的電腦管理系統(tǒng)軟件;定期召開(kāi)抽查大會(huì),由人大代表、政協(xié)委員和媒體記者現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào),隨機(jī)抽查。
運(yùn)用大數(shù)據(jù)了解群眾訴求
值得注意的是,沂水縣的干部聯(lián)系群眾工作,還注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)時(shí)代的技術(shù)手段,破解工作落實(shí)層面的難題。沂水縣將制度方法創(chuàng)新與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合,建立了一個(gè)專(zhuān)門(mén)的“干群互聯(lián)”政務(wù)局域網(wǎng),對(duì)干群聯(lián)系實(shí)行網(wǎng)格化管理。干部與自己所聯(lián)系的群眾除一年至少見(jiàn)面兩次外,平時(shí)通過(guò)電話(huà)、短信等形式保持經(jīng)常聯(lián)系。依托干群互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)形成了全覆蓋的檢查機(jī)制,根據(jù)“可抽查”的要求,網(wǎng)絡(luò)建立了大數(shù)據(jù)信息督查系統(tǒng),將所有干部群眾信息和群眾訴求問(wèn)題以及解決情況錄入電腦,編碼管理。
為了充分發(fā)揮干群互聯(lián)網(wǎng)的作用,依托上述督察系統(tǒng),沂水縣不間斷地開(kāi)展集中抽查、分區(qū)域分專(zhuān)業(yè)抽查和日常隨機(jī)抽查工作,讓群眾評(píng)判干部聯(lián)系效果和解決群眾訴求問(wèn)題情況。
專(zhuān)家認(rèn)為,運(yùn)用大數(shù)據(jù)來(lái)管理干部聯(lián)系群眾工作,是沂水的一個(gè)特色,體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)思維在縣域執(zhí)政能力現(xiàn)代化建設(shè)中所起的積極作用,這一新的模式值得總結(jié)。同時(shí),希望沂水的“干群互聯(lián)”下一步能夠讓群眾更多地參與到鄉(xiāng)村事務(wù)的民主管理中,為創(chuàng)新中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)治理方式,提供更多可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。