工業(yè)和信息化部等十七部門近日印發(fā)了《“機(jī)器人+”應(yīng)用行動實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），提出到2025年，制造業(yè)機(jī)器人密度較2020年實(shí)現(xiàn)翻番，服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人行業(yè)應(yīng)用深度和廣度顯著提升，機(jī)器人促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)等發(fā)展目標(biāo)。這一方案的頒布實(shí)施，必將促進(jìn)我國機(jī)器人科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推動我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的時代進(jìn)程，更好滿足人民對美好生活的需要。

  落實(shí)《方案》，充分釋放這一重要舉措所蘊(yùn)含的發(fā)展動能，有三個方面的問題，需要引起社會各方面關(guān)注。

  一是在基本認(rèn)知上，需要深刻把握機(jī)器人科技創(chuàng)新和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時代背景。當(dāng)今時代，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的疊加融合與快速演進(jìn)，演繹著科技與社會、技術(shù)與人文之間交織融合、相互影響的變遷發(fā)展邏輯。在經(jīng)濟(jì)社會生活的各個不同領(lǐng)域，數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在促成從“實(shí)體”到“虛擬”的轉(zhuǎn)換，構(gòu)成一種“虛實(shí)融合”“虛實(shí)并進(jìn)”的人類生存狀態(tài)；網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)結(jié)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為物質(zhì)前提，依托數(shù)字化帶來的虛擬化便利，借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人、物、信息、數(shù)據(jù)尤其是各類智能設(shè)備之間的“跨域連接”和“全時共在”；智能化運(yùn)行，利用智能傳感、遠(yuǎn)程操控等集成應(yīng)用，實(shí)施機(jī)器對人的“功能替代”，達(dá)到放大和延伸人的能力和智力的效果，讓經(jīng)濟(jì)社會生活運(yùn)行變得更加安全、便捷和高效。在此過程中，我們需要更加理性審慎地面對和處理科技與社會、技術(shù)與人文的相互關(guān)系。在科技成果開發(fā)和科技產(chǎn)品應(yīng)用方面，應(yīng)妥當(dāng)置入規(guī)制規(guī)范和社會人文意識，有效防范技術(shù)濫用、人機(jī)失衡等不良后果的出現(xiàn)。

  二是在發(fā)展促進(jìn)上，需要為機(jī)器人科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供具有基礎(chǔ)意義的支撐保障。圍繞機(jī)器人科技創(chuàng)新和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《方案》在發(fā)展促進(jìn)層面作出了明確制度安排。一方面，《方案》提出要增強(qiáng)“機(jī)器人+”應(yīng)用的基礎(chǔ)支撐能力，內(nèi)容涉及構(gòu)建機(jī)器人產(chǎn)用協(xié)同創(chuàng)新體系、建設(shè)“機(jī)器人+”應(yīng)用體驗(yàn)和試驗(yàn)驗(yàn)證中心、加快機(jī)器人應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制與推廣、開展行業(yè)和區(qū)域“機(jī)器人+”應(yīng)用創(chuàng)新實(shí)踐和搭建“機(jī)器人+”應(yīng)用供需對接平臺等五大領(lǐng)域；另一方面，《方案》又分別從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策支持、深化宣傳交流、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等主要環(huán)節(jié)，提出了強(qiáng)化“機(jī)器人+”應(yīng)用組織保障的行動措施。

  三是在推廣使用上，需要讓“機(jī)器人+”應(yīng)用行動的內(nèi)在動能充分體現(xiàn)在助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的各領(lǐng)域和各層面。經(jīng)由“機(jī)器人+”應(yīng)用行動的助力助推功能，會在經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的不同領(lǐng)域顯現(xiàn)出來。對于制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑等行業(yè)而言，其可以廣泛實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”“機(jī)器代人”和“機(jī)器助人”，而在汽車、電子、機(jī)械、輕工等諸多行業(yè)及其細(xì)分領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同樣可以催生卓越的研發(fā)成果和豐富的場景應(yīng)用。在社會生活中，無論是教育、醫(yī)療、老年服務(wù)，還是商業(yè)服務(wù)以及安全應(yīng)急與極限環(huán)境的特定使用，我們也都將會更多地發(fā)現(xiàn)機(jī)器人的身影，構(gòu)成如下的未來圖景：“泛在的它”，作為“可用的物”，連通著“互聯(lián)的網(wǎng)”，供給著“智能的用”，服務(wù)著“共在的人”。（李一）