【兩會聚焦】工信部部長金壯龍：我國工業處于回升向好態勢 想方設法穩住重點行業

中國工業報記者 孟凡君

“2023年，我國工業經濟發展有不少有利因素，疫情防控取得重大決定性勝利，存量政策、增量政策疊加發力，會進一步釋放經營主體活力、釋放居民消費潛力、釋放產業升級動力，工業經濟有望回升向好。”3月5日，在十四屆全國人大一次會議首場“部長通道”上，工業和信息化部部長金壯龍作出上述判斷。他表示，從經濟運行態勢分析，2023年1月份、2月份，中國制造業采購經理指數（PMI）都在50%以上，說明制造業處于景氣區間。同時，從企業用電、用工、物流等指標分析，我國工業處于回升向好態勢。

穩住電子、汽車、鋼鐵、有色、石化行業

2022年，我國經濟發展遇到了不少困難和挑戰，各地區、各部門同心協力、攻堅克難，我國工業經濟總體回穩向好。金壯龍介紹，2022年，我國工業增加值首次突破了40萬億大關，規模以上工業增加值同比增長了3.6%，工業在宏觀經濟大盤中的“壓艙石”作用進一步顯現。其中，制造業增加值在整個GDP中占27.7%，我國制造業規模連續13年居世界首位。金壯龍表示，下一步，工業和信息化部重點抓好以下幾項工作：第一，促進重點行業增長。我國工業行業中有一部分行業規模比較大，占GDP比重在1%以上，比如電子、汽車、鋼鐵、有色、石化等行業對穩增長十分重要，要千方百計、想方設法穩住重點行業。

第二，加大投資。我國“十四五”規劃已經部署了很多重大工程、重大項目，要實施好形成更多實物工作量。推進產融結合，鼓勵金融機構、資本市場加大對制造業的支持力度。充分發揮政府產業投資基金的引導作用，帶動社會資本加大投入。同時，做好外資項目服務和保障工作，鼓勵外資擴大在華投資。

第三，擴大消費。要穩住新能源汽車大宗消費，繼續開展智能家電、綠色建材下鄉活動。推動制造業“三品”行動，增品種、提品質、創品牌。

第四，發揮地方積極性。支持東部地區加快發展先進制造業，鞏固提升出口優勢。支持中西部地區積極承接產業轉移，打造新的增長極。支持東北地區加快傳統產業改造升級，發展戰略性新興產業。同時，發揮京津冀、長三角、粵港澳大灣區等協同效應。

“2023年有個好現象，就是各個地方對制造業投資進一步加大，因此要鼓勵工業大省勇挑大梁，支持各地加大制造業發展，為穩增長多作貢獻。”金壯龍說。

我國傳統產業從中低端向中高端邁進

中央經濟工作會議提出，提升傳統產業在全球產業分工中的地位和競爭力。金壯龍認為，傳統產業是現代化產業體系的基底，傳統產業改造升級直接關乎現代化產業體系建設全局。我國傳統產業體量大，在制造業中占比超過80%，工業和信息化部認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，正在加強頂層謀劃，研究制定加快推進傳統產業改造升級的指導意見，大的方向是聚焦高端化、智能化、綠色化，使我國傳統產業從中低端向中高端邁進。

下一步，工業和信息化部重點在以下三個方面發力。在高端化方面，一手抓基礎支撐，一手抓高端裝備引領，也就是說一個“頂天”，一個“立地”。 其中，重點實施好兩大工程：一是產業基礎再造工程，根據中央經濟工作會議部署，要突破一批基礎元器件、基礎零部件、基礎軟件、基礎材料和基礎工藝。二是實施重大技術裝備攻關工程，要在大飛機、工業母機、深海裝備、醫療裝備、農機裝備等重點領域突破一批標志性的重點產品。

在智能化方面，實施“十四五”智能制造發展規劃。聚焦制造業重點產業，以智能制造為主攻方向，打造一批智能工廠，打造一批智慧供應鏈。在綠色化方面，總體上是“1+4”，“1”即總方案，工業領域碳達峰方案；“4”即四個行業，鋼鐵、有色、建材、石化化工四個行業。目前，四個行業都制定了碳達峰方案，明確了工業碳達峰的目標、任務、途徑和措施。

金壯龍強調，下一步，要一件一件抓落實：首先，實施節能減碳重大工程、重大項目，打造一批綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈。同時，要推廣應用節能減碳技術，做大綠色環保產業。另外，要提高資源綜合利用水平，比如新能源汽車動力電池和廢鋼、廢紙等資源綜合利用水平。

重點用“建、用、研”保持5G良好發展勢頭

5G是新基建之首，社會公眾對5G帶來的改變充滿期待。金壯龍介紹說，我國移動通信走過了2G跟隨、3G突破、4G同步、5G引領的發展歷程，已經進入5G時代。目前，我國已經建成了規模最大、技術最先進的5G網絡，5G發展已經走在世界前列。在基礎設施方面，以5G基站為例，我國已經建成了超過234萬個5G基站。在應用方面，我國5G移動電話用戶已經超過了5.75億用戶；在行業應用方面，我國國民經濟97個大類中一半以上用了5G，比如在采礦、港口、電力、大飛機制造等利用得比較好。

金壯龍認為，下一步，重點是保持5G良好發展勢頭，具體舉措用“建、用、研”三個字概括。“建”就是多建基站。2023年我國將新建開通5G基站60萬個，總量將超過290萬個基站。在建了基站以后，重點在幾個方面改善：在城市地區，目前很多城市已經有5G，目標是要覆蓋得更好。在農村地區，目前實現了縣縣通5G，下一步繼續延伸，目標是覆蓋得更廣，在工業園區要覆蓋得更深。

“用”就是擴大5G應用。要實施“5G+”行動計劃。我國國民經濟的大類中要擴大應用規模，除此之外還要在制造業上下更大功夫。“5G+工業互聯網”賦能對制造業跨越式發展非常重要，工業和信息化部計劃“十四五”期間建1萬個以上的5G工廠。

“研”就是加快6G研發。從5G發展過程來看，發揮好政府、企業、研究機構的作用，目前效果很好。所以，工業和信息化部正在總結推廣5G經驗，支持產業界組建了6G推進組，即代號“IMT-2030（6G）推進組”已經在開展工作。要發揮超大規模市場優勢和產業體系完備優勢，產學研用集中發力，同時加強國際合作。