網訊 日前，國務院公布了關于《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》（以下簡稱“《綱要》”）實施中期評估報告，“十二五”規劃實施以來，面對國際金融危機的深層次影響和國內外發展環境的變化，圍繞主題主線的轉型發展取得積極進展，各項重大戰略任務積極穩步推進，經濟社會發展取得新成就，其中，節能環保行業的發展取得了明顯的增長，節能減排的各項指標控制強度加大。

力度加大

、節能技術產業化、節能產品惠民等重點工程，節能降耗取得成效。

加快發展。

強度控制指標。2011~2012年二氧化碳排放強度累計下降6.6%，要實現五年下降17%的目標，2013~2015年需要年均下降3.9%以上。二氧化碳排放強度與能耗強度密切相關，能耗強度下降幅度滯后于目標要求，直接影響了二氧化碳排放強度降低目標的實現進度。

治理措施

行動，抓好重點用能單位能耗在線監測系統建設。完善節能經濟調節政策，加大差別電價、懲罰性電價執行力度，推行能耗領跑者制度，嚴禁對高耗能企業實行優惠電價，大力推行合同能源管理等市場化節能機制，建立和實施節能量交易制度。加強節能標準修訂工作，建立節能標準動態更新機制，鼓勵有條件的地方制定更加嚴格的節能標準，提高產業能耗準入門檻。完善節能統計制度，解決節能數據國家與地方不銜接問題。

　　積極發展水電、風電、太陽能等可再生能源，在確保安全的基礎上高效發展核電，合理安排新能源產業布局，從源頭上防治大氣污染。

　　加強資源開發利用全過程節約管理，注重事前防控和閉環管理，建立以資源保障和環境質量變化趨勢為依據的反饋聯動機制，大幅降低能源、水、土地等資源消耗強度和污染物排放總量。推行碳排放權、排污權、水權交易制度，開展低碳產品認證，建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制，推行環境污染第三方治理。

　　在“十二五”的后期，節能減排的各項舉措還需要全國各地認真的執行，只有上下合一，才能從根源上實現節能減排和污染治理，根本上除去霧霾，重還藍天白云的美好日子。