一、LED門楣廣告特點(diǎn)
一是發(fā)布過程簡(jiǎn)單方便。LED門楣其實(shí)就是一個(gè)電腦的顯示器,只要在電腦中進(jìn)行簡(jiǎn)單設(shè)置,通過U盤轉(zhuǎn)換,就可以用來發(fā)布廣告內(nèi)容,既方便又快速。
二是廣告更新快速。經(jīng)營(yíng)者可以隨時(shí)更新LED門楣廣告內(nèi)容,幾分鐘時(shí)間就可通過電腦主機(jī)更換廣告程序或者變更部分文字,更新過程不受其他外部條件的限制。
三是廣告內(nèi)容虛假。由于LED門楣廣告內(nèi)容多、更新快,部分商家在發(fā)布真實(shí)、合法廣告的同時(shí),為了獲取更多的商業(yè)利益,夾雜發(fā)布一些虛假、夸大、違法的廣告。
二、LED門楣廣告監(jiān)管難點(diǎn)
一是存在監(jiān)管盲點(diǎn)。目前,對(duì)如何設(shè)置LED門楣廣告以及設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)城市相關(guān)部門還沒有出臺(tái)具體、具有可操作性的規(guī)范性文件。而工商部門大多僅僅對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者或發(fā)布者設(shè)置的大型裝置所發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管,而較少關(guān)注LED門楣廣告,擁有LED門楣的市場(chǎng)主體也不向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)就發(fā)布各種推銷商品或服務(wù)的廣告。
二是存在執(zhí)法難點(diǎn)。LED門楣可以方便地隨時(shí)發(fā)布或者調(diào)整廣告內(nèi)容,且播放廣告時(shí)畫面不斷滾動(dòng),給執(zhí)法檢查帶來了難度,對(duì)其違法行為難以及時(shí)取證。
三、LED門楣廣告監(jiān)管建議
一是調(diào)查摸底,建立檔案。基層工商所要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的LED門楣廣告進(jìn)行全面調(diào)查摸底,將LED門楣廣告發(fā)布單位的基本情況逐一進(jìn)行登記造冊(cè),建好電子檔案。
二是分類監(jiān)管,動(dòng)態(tài)巡查。可把涉及到人身財(cái)產(chǎn)安全的,如食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容等廣告為A類;廣告內(nèi)容容易誤導(dǎo)消費(fèi)者并給消費(fèi)者造成財(cái)產(chǎn)損失的,如通訊、旅游、中介、房地產(chǎn)等廣告為B類;其他的以介紹經(jīng)營(yíng)范圍、服務(wù)方式為主的,如銀行、酒店、超市、攝影等一般性廣告為C類。結(jié)合轄區(qū)日常監(jiān)管,對(duì)不同類別的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施不同頻次的檢查。
三是行政指導(dǎo),加強(qiáng)宣傳。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,根據(jù)轄區(qū)LED門楣廣告發(fā)布的不同情況作出相應(yīng)的行政指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)使用LED門楣經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育。通過宣傳和指導(dǎo),使廣告經(jīng)營(yíng)者提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)守法觀念,充分認(rèn)識(shí)到發(fā)布違法廣告所帶來的嚴(yán)重后果。
四是嚴(yán)格執(zhí)法,科學(xué)取證。在對(duì)LED門楣違法發(fā)布違法廣告進(jìn)行查處時(shí),應(yīng)借助現(xiàn)代科技手段,利用錄像等手段加強(qiáng)取證的有效性和針對(duì)性,為查處違法發(fā)布廣告提供有效證據(jù),通過加大查處力度,遏制發(fā)布虛假違法廣告行為的發(fā)生。
五是群防群治,齊抓共管。充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系作用,通過設(shè)立公開舉報(bào)電話,聘請(qǐng)群眾擔(dān)任義務(wù)監(jiān)管員等措施,共同參與對(duì)虛假違法LED門楣廣告的監(jiān)管。