這些制度早已進(jìn)入日本的環(huán)境法律法規(guī)，一旦有超標(biāo)排放發(fā)生，執(zhí)法機(jī)關(guān)將發(fā)揮法律的強(qiáng)制力。

　　在日本的很多環(huán)境法律法規(guī)中，有被稱為“直罰主義”的制度設(shè)置。根據(jù)這些法律法規(guī)，若企事業(yè)單位和國民違反了法定條文，執(zhí)法機(jī)關(guān)可以不經(jīng)法院審判，直接以違反行政上的義務(wù)為依據(jù)給以刑事處罰。例如，若故意實(shí)施超標(biāo)排放行為，可以對(duì)直接責(zé)任者或者企事業(yè)單位處以6個(gè)月以下的拘役或10萬元以下的罰金;過失超標(biāo)準(zhǔn)排出的，對(duì)其責(zé)任者直接處以3個(gè)月以下的拘役或5萬日元以下罰金。

　　不難想象，這一制度將對(duì)破壞環(huán)境的違法行為形成巨大威懾。

　　美國的中央環(huán)保部門幾乎與日本同期設(shè)立，1970年7月，分散于農(nóng)業(yè)部、環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)等多個(gè)部門的環(huán)境保護(hù)職能，集中成立了美國國家環(huán)保局。