訊：2013年7月，《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》正式出臺，鼓勵各類電力用戶按照"自發自用，余量上網，電網調節"的方式建設分布式光伏發電系統。之后，陸續出臺《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》和《關于分布式光伏發電實行按照電量補貼政策等有關問題的通知》等分布式政策。2014年1月14日，國家能源局敲定2014年光伏新增裝機14GW，其中分布式8GW，地面電站6GW，可見國家發展分布式的決心很大。

　　但從去年7月國家扶持光伏產業的政策頒布到現在8個多月過去了，分布式光伏的發展情況依舊不理想。究其原因，是因為分布式光伏沖擊了某些公司的既得利益，比如地方電力局。按照他們的說法就是，他們付出的多，老百姓付出的少。

　　確實，對于成本只有幾百元的雙向電表，地方電力局的采購價格過萬（作為電表廠商的大客戶，這其中的問題恐怕只有他們自己知道）。他們對分布式并網的積極性不高，老百姓想并網就更加困難。

　　政策好，落實難，政策推行受到阻力，成為國內分布式光伏順利開展的最大障礙。隨著兩會的召開，分布式光伏的推進或許會發生些許改變。但相關部門的不作為，將深深制約光伏的發展。

　　直到現在還有很多縣級電力局不了解什么是分布式光伏，有一定了解的卻不知道怎么辦理，懂得辦理的又不愿辦理，愿意辦理的但不讓辦理……種種問題都指向了"利益"兩個字。

　　能源局盡管出臺了政策，但并沒有落實分布式光伏這筆賬由誰來買單。沒有合理化的監督機制，"為人民服務"只能成為一句空話。

　　對于滿懷一腔熱情安裝分布式系統的百姓來說，他們遇到的現狀是：申請并網了，被告知沒有電表；有電表了，被告知不能安裝；安裝上了，被告知沒有數據采集……還有多少問題是不為人知的，還有多少問題是分布式亟待解決的。

　　國家電網提出為分布式光伏開辟綠色通道，鼓勵居民安裝分布式光伏，是否僅僅為了給國家、給媒體一個交代？電力局歸屬國家電網，為什么國家電網作出的承諾，電力局卻說他們不能辦理？"責任誰來承擔"就是電力局不給辦事的理由。這是推諉還是刁難呢？