有的慫(zhi)恿(chi)我們對能源局十三五規劃會上“四個結合”也能展開講一講,工作中要注重處理“戰略與戰術、中央與地方、長遠與當前、系統性與操作性”等四方面的“關系”。我們感到這個建議還是嚴肅的,能源研究論述中容易用“正確(有時是穩妥,有時是積極)處理好什么與什么的關系”來擺平一些事。我們仔細研究了習近平同志在財經領導小組能源專題會上的報道,通篇未見到此類句式,因而我們牽強地理解,目前中央高層對能源發展問題的態度,是鮮明的、直截了當的。而能源局提到的這“四個結合”,講的也不應該是含糊教條的“八股”。
1. 戰略與戰術相結合。這兩個本來也得結合,沒有戰術的戰略比空談還可怕,沒有戰略的戰術比盲干還危險,但問題可能在于,對能源問題,戰略似乎好談,戰術落實的主體卻如此多元,有點單純對復雜,想說結合不容易。
2. 中央與地方相結合。中國幾千年歷史都沒離開這個問題,這是中國政治的大問題。用在能源上有點言重了。其實目前情況看,還不是一個簡單在規劃上誰服從誰的問題,而是能源的權責利是不是相協調一致,如果錯位了、越位了,能源資源的配置必定是扭曲的,那時規劃也可能真就成了一紙空文。
3. 長遠與當前相結合。必須如此,因為“長遠”=n個“當前”。但問題的詭異在于,“當前”不斷地疊加匯聚成“長遠”,比較難判斷,哪個“當前”一不小心就把“長遠”給毀了,或更慘的是,方向南轅北轍。所以能源局講話中提出要“加強對影響制約當前能源科學發展的重大問題的研究”,我們深為贊同。問題是:這些重大問題該是什么?這本身就帶有重大的方向意識。
4. 系統性和操作性相結合。這個我們有點困惑。沒有系統性,操作性仍然可以“操作”,有后遺癥也不見得馬上就看得出來,甚至看起來好像還挺“系統”,所以能源主管部門強調與系統性相結合,也是強調對操作性的約束吧。