付出沉重的代價(jià)后,國(guó)家對(duì)于環(huán)保地位的認(rèn)知漸漸趨于理性。從中央到各級(jí)政府直至普通百姓,從來(lái)沒(méi)有像今天這樣越來(lái)越關(guān)注環(huán)境話題。
在日前召開的政治局經(jīng)濟(jì)會(huì)議上,“加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)”成為重要議題。
此前,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,也提出加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),推動(dòng)節(jié)能環(huán)保和再生產(chǎn)品消費(fèi),并提出政府公務(wù)用車、公交車要率先推廣使用新能源汽車,同步完善配套設(shè)施。
盡管會(huì)議傳遞出繼續(xù)大力發(fā)展新能源汽車行業(yè)的信號(hào),但如何調(diào)整新能源汽車動(dòng)力類型,成為擺在從業(yè)者面前的一道難題,我國(guó)新能源汽車行業(yè)一個(gè)新的發(fā)展階段或?qū)⒌絹?lái)。
環(huán)保重壓
幾乎每一次環(huán)境危機(jī)到來(lái)時(shí),機(jī)動(dòng)車都在劫難逃,成為專家口中的“成因”,卻淡化了在環(huán)境可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題上,各級(jí)政府其實(shí)也應(yīng)該居于主導(dǎo)地位。
長(zhǎng)期以來(lái),由于缺乏在汽車社會(huì)層面進(jìn)行戰(zhàn)略協(xié)調(diào)的執(zhí)行部門,國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)政策的制定和執(zhí)行與地方對(duì)汽車社會(huì)的管理形成“兩張皮”。一邊是汽車產(chǎn)業(yè)在刺激政策的作用下高歌猛進(jìn),一邊卻是地方因土地、環(huán)境承載能力有限無(wú)奈限行、限購(gòu)。這反映出,當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)汽車社會(huì)層面的頂層設(shè)計(jì),對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)與汽車社會(huì)、中央政府利益與地方利益、GDP貢獻(xiàn)與消費(fèi)者幸福、汽車消費(fèi)與環(huán)境保護(hù)等關(guān)系統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示,截至2012年年底,全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.4億輛,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉_(dá)2.6億人,其中汽車1.2億輛,汽車駕駛?cè)?億人。中國(guó)以私家車為主體的汽車社會(huì)已然定型。在這種背景下,在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下加強(qiáng)汽車社會(huì)的頂層設(shè)計(jì)刻不容緩。
如何解決汽車社會(huì)中的能源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題?在諸多路徑的選擇中,新能源車無(wú)疑成為最佳突破口。當(dāng)“加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”在核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中央政治局會(huì)議上再次被強(qiáng)調(diào)時(shí),更多人嗅到,新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇再次來(lái)臨。
新能源未來(lái)
與國(guó)外不同,中國(guó)的新能源汽車更多是在政策裹挾和庇護(hù)下的發(fā)展。事實(shí)上,新能源汽車憑借其節(jié)能、環(huán)保等優(yōu)點(diǎn),多年一直得到政策扶持。
今年3月13日,財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委在做出將新能源汽車補(bǔ)貼政策再延長(zhǎng)3年決定的同時(shí),提出補(bǔ)貼政策將不再按照動(dòng)力和技術(shù)路線劃分,而是按照節(jié)油程度劃分。“將節(jié)能車按照節(jié)油率分16個(gè)檔次,節(jié)油效果越好的,補(bǔ)貼越多。”工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示。
這被看做新能源補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向的一個(gè)信號(hào)。業(yè)內(nèi)人士表示,近年來(lái)受制于市場(chǎng)等因素影響,現(xiàn)階段發(fā)展與預(yù)期目標(biāo)還有一定距離。從今年年初開始,國(guó)家對(duì)稍顯疲軟的新能源汽車市場(chǎng)注射了一劑強(qiáng)心針,在繼續(xù)加大扶持力度的同時(shí),更加明確了新能源汽車的發(fā)展方向。
對(duì)于政府發(fā)出的支持新能源發(fā)展的信號(hào),聞風(fēng)而動(dòng)的除了國(guó)內(nèi)新能源板塊的股價(jià)外,還有一系列的外資高檔汽車品牌:包括奧迪、寶馬、奔馳在內(nèi)的三大德系高檔車在隨后的3周內(nèi),都先后發(fā)表了自己關(guān)于“新能源汽車”布局的聲音。
很顯然,在新一輪新能源汽車補(bǔ)貼政策呼之欲出之際,大家都在等待政策的紅利如何落地和分配。
“政府需要明白,真正的汽車出路,不是單純考慮電動(dòng)或是混合動(dòng)力,而應(yīng)該是節(jié)能環(huán)保和安全性、可持續(xù)等等,以及自己在其中扮演什么樣的角色。”一位行業(yè)人士語(yǔ)重心長(zhǎng)地告訴本報(bào)記者。