健康發展的若干意見》，其中提出2013到2015年，國家計劃年均新增光伏發電裝機容量10GW左右，到2015年總裝機容量達到35GW以上。《意見》指出，要擴大國內光伏市場，重點支持行業骨干企業，完善電價和補貼政策，加大財稅政策支持力度。

裝機第四次上調顯示政府支持決心

系統。建設100個分布式光伏發電規模化應用示范區、1000個光伏發電應用示范小鎮及示范村。開展適合分布式光伏發電運行特點和規模化應用的新能源智能微電網試點、示范項目建設。補貼方面，明確了上網電價及補貼的執行期限原則上為20年，并提出根據市場需要調整該項政策。

建設推進的積極性需要由可觀的收益才能保證。《意見》只是原則上確立標桿電價和電價補貼，將上網電價和補貼的執行期確定為20年，但光伏電站的回報率需要具體的補貼才能計算，因此標桿電價和補貼的細則出臺也是關鍵點之一，預計8月會出臺補貼細則，對補貼力度我們預計樂觀，國內分布式光伏將迎來爆發式增長，帶動單晶硅片、逆變器等光伏產品需求。

轉換效率不低于20%、多晶硅光伏電池轉換效率不低于18%、薄膜光伏電池轉換效率不低于12%，多晶硅生產綜合電耗不高于100千瓦時/千克；在政策方面也會鼓勵企業兼并重組，淘汰落后產能。OFweek行業研究中心認為上述的轉換效率要求如果對現階段的光伏行業量產水平而言是比較高的，因此短期內新上項目可能難以達到這個要求；而現階段新建多晶硅項目的綜合電耗有可能低于100千瓦時/千克，但在目前的低成本競爭壓力下，也勢必會逼著企業向中西部能源資源優勢地區聚集。因此不論是在現在的客觀競爭環境下或是技術要求及政策導向下，短期內完全新建的光伏項目（除了現有企業的擴產）將幾乎會停止，現有產能也將逐漸整合淘汰，行業的供需關系將持續得到改善。另外，《意見》對單晶、多晶硅轉換效率等條件比較苛刻，也體現了政府想盡快進行產業升級的意圖，對于能有望達到此條件的企業預計將會更大力度低扶持，因此，具有成本優勢和規模經濟的大型企業將會受益此后的多項利好政策。