《通知》指出,氮氧化物和氨氮的排污費征收標準將分別由每污染當量0.60元和0.70元,提高到每污染當量1.20元和1.40元,即每千克1.26元和每千克1.75元,加大外部成本內(nèi)部化的力度,加大促進企業(yè)治污減排的力度。同時,對廣東省內(nèi)的燃煤電廠排放氮氧化物和廢水國家重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)排放氨氮列入必征種類,建立適當差價比率,計費標準與治污減排成效掛鉤的差別排污費政策。
據(jù)了解,由于現(xiàn)行的氮氧化物和氨氮排污費征收標準偏低且結(jié)構(gòu)單一,價格信號扭曲,促進企業(yè)主動治理污染、減少污染物排放的內(nèi)在機制尚未建立,排污收費機制經(jīng)濟激勵作用不足,排污企業(yè)對污染治理減排缺乏熱情。2011年國家“十二五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要首次將氮氧化物和氨氮列入污染減排約束性指標,氨氮和氮氧化物已成為我國“十二五”規(guī)劃期間污染減排的重點。
廣東省物價局表示,當前環(huán)境形勢嚴峻,減排任務艱巨,此次調(diào)整氮氧化物和氨氮排污收費標準和試點實行差別政策,就是在排放量較大的燃煤電廠和廢水國家重點監(jiān)控企業(yè)實行差別收費政策,對污染物治理減排有實際行動的企業(yè)可以少繳費,如不主動減排則將多繳費。通過這種經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段,讓“看不見的手”和“看得見的手”互為補充、有效地促進企業(yè)主動治污減排,是充分發(fā)揮價格先導與杠桿作用、建立和強化企業(yè)主動減排激勵機制的積極探索。